Від претендентів на червоний паспорт вимагається довести високий ступінь своєї суспільної інтеграції
Як зазначає Swissinfo.ch, як полегшення порядку натуралізації можна розглядати хіба що одне положення нової редакції законодавства про права громадянства: тепер здобувачі повинні прожити в Швейцарії лише не менше 10 років. Раніше ця планка знаходилася на рівні щонайменше 12 років. Для дітей віком від 10 до 20 років один рік зараховується за два. Для біженців та жителів Швейцарії з посвідкою на проживання категорії «F» (тимчасово прийняті), навпаки, час йтиме вдвічі повільніше.
Як і раніше, від претендентів на червоний паспорт вимагається довести високий ступінь своєї суспільної інтеграції, однак новий закон точніше, ніж раніше, формулює критерії інтеграції. Наприклад, заявник повинен підтримувати регулярні контакти зі швейцарськими громадянами.
Обговорюються й чіткі критерії відмови в натуралізації. Наприклад, немає шансів на паспорт у тих, хто був засуджений судом і провів у місцях позбавлення волі (або отримав еквівалентне умовне покарання) строком від трьох місяців.
У цілій низці кантональних парламентів обговорювалося в останні місяці питання про те, як співвіднести майбутнє нове федеральне законодавство із законами про громадянство, що вже діють у кантонах (суб'єктах федерації, які, власне, і здійснюють у Швейцарії процедуру натуралізації). У багатьох випадках під час дебатів, насамперед з боку правоконсервативних політиків, лунали вимоги помітно посилити локальне законодавство про громадянство.
Так, у кантоні Берн пропонувалося вимагати від претендентів на громадянство доводити, що вони взагалі не користувалися соціальною допомогою за весь час їхнього проживання в Швейцарії. Але в підсумку ця пропозиція була відхилена. Натомість у кантоні Тургау на початку грудня 2017 року були значно посилені мовні вимоги: кандидати там повинні володіти усною німецькою мовою на рівні В2 та письмовою – на рівні В1. Для порівняння: федеральна влада скрізь вимагає знань не вище рівня B1, але кантон, маючи на те повне право, вирішив підвищити мовний бар'єр.
Але й загалом слід підкреслити, що в майбутньому вимоги до тих, хто бажає натуралізуватися в Швейцарії, надалі тільки зростатимуть. Наприклад, депутат Еріх Гесс від Швейцарської народної партії (SVP) виступив у грудні 2017 року в парламенті з ініціативою, яка пропонує зрівняти тих, хто має право отримати громадянство за спрощеною схемою, з тими, хто буде змушений домагатися паспорта на загальних підставах.
Нагадаємо, що право на «спрощену натуралізацію» мають іноземні подружжя громадян Швейцарії, які прожили в країні безперервно 5 років, з них у шлюбі не менше 3 років. Цю ініціативу, як повідомляє газета «Tages Anzeiger», підтримали не лише його колеги по партії, а й провідні представники інших партій, серед яких президент Християнсько-демократичної народної партії (CVP) Герхард Пфістер та депутат парламенту й президент Швейцарського об'єднання фермерів Маркус Ріттер.
Настання нового правового порядку натуралізації вплинуло на ситуацію в галузі громадянства вже наприкінці 2017 року. У кантоні Цюрих, наприклад, різко, майже вдвічі (з 3 до 6 тис.), збільшилася кількість осіб, які поспішили розпочати натуралізацію ще за старими правилами. Частково до цього їх підштовхнула сама влада: мер Цюриха соціалістка Корін Маух наприкінці травня 2017 року розпорядилася розіслати особисті звернення майже до 40 тис. жителів, які мають право «подавати на паспорт», із закликом «не спати» та пам'ятати, що в 2018 році отримати швейцарське громадянство буде складніше.
Особливо багато серед нових заявників на натуралізацію осіб із тимчасовою, поновлюваною щорічно, посвідкою на проживання категорії «В», адже з 2018 року для натуралізації їм спочатку потрібно буде дочекатися постійної посвідки на проживання категорії «С». Були серед них і ті, хто в останні три роки до подання заявки на паспорт отримував соціальну допомогу.
Згідно з новими правилами тепер такі претенденти не зможуть звернутися за швейцарським громадянством, не проживши без соціальної підтримки три роки поспіль. Єдина альтернатива – вони повинні будуть повернути всю до сантима суму допомоги назад до бюджету.