Рік тому Швейцарія дозволила отримання громадянства для мігрантів третього покоління
Рік тому вони отримали можливість подавати на паспорт у спрощеному форматі, і, здавалося б, міграційні відомства мали б не знати відбою від таких кандидатів на отримання червоної книжечки. Здавалося б, тому що реальність виглядає інакше. З чим це пов'язано? Як зазначає портал Swissinfo.ch, причин тому кілька.
За минулий час новою можливістю скористалися трохи більше тисячі осіб, реально ж отримали паспорт 309 заявників. Такі дані Швейцарської федеральної комісії у справах міграції (Eidgenössische Migrationskommission – EKM). І це при тому, що до числа мігрантів третього покоління в країні належать щонайменше 25 тис. осіб, а практичний інтерес до натуралізації продемонстрували щонайменше 3 тис. осіб.
«Насправді нам би дуже хотілося, щоб цією можливістю (отримати паспорт у спрощеному порядку) скористалося якомога більше молодих мігрантів третього покоління», – каже Вальтер Ляймгрубер, голова EKM. За його словами, «ці люди демонструють абсолютний ступінь соціальної інтеграції, і їм не вистачає лише формального завершення – власне паспорта».
«Суспільні інтереси диктують нам чіткі пріоритети: молоді люди, які народилися тут і живуть у цій країні, повинні розглядатися як члени суспільства цієї країни. Значну роль при цьому відіграють права громадянства, які дають можливість проявляти себе, в тому числі й на політичній ниві», – вказує Вальтер Ляймгрубер.
Як показують дані EKM, багато з потенційних кандидатів на отримання паспорта просто не змогли, наприклад, документально довести факт навчання когось із батьків протягом обов'язкових мінімальних п'яти років у швейцарській загальноосвітній школі. Для багатьох, як каже В. Ляймгрубер, «ця обставина стала основним каменем спотикання на шляху до громадянства».
Багато батьків, а також бабусі та дідусі таких кандидатів свого часу працювали у Швейцарії як сезонні робітники. При цьому права привезти з собою до Швейцарії свою сім'ю вони довгий час не мали, отримуючи його лише після того, як їм вдавалося «перетворити» сезонний вид на проживання у Швейцарії на вид на проживання постійного зразка (категорія «B»).
Багато батьків мігрантів третього покоління тому не встигали просто набрати необхідних п'яти років школи. Всі вони потім, правда, проходили професійну освіту та навчання, але в очах влади цей час «не зараховувався».
Один із висновків, до якого прийшла EKM, полягає в тому, що «вимоги та умови отримання прав громадянства у спрощеному порядку були не зовсім оптимально «підігнані» під особливості біографії осіб, визнаних мігрантами у третьому поколінні». Комісія рекомендує зараховувати також і виробниче навчання, вважаючи і його, поряд із періодом навчання у школі, часом, протягом якого закладалися базові основи соціальної інтеграції. Для цього, однак, потрібно буде внести поправки до відповідних законодавчих актів.
Як зазначає Швейцарська федеральна комісія у справах міграції, для неї пріоритетом «є якомога прозоріша, проста та небюрократична організація процесу спрощеної натуралізації для осіб із третього покоління мігрантів віком до 25 років. Крім того, комісія вживе додаткових зусиль, щоб мотивувати всіх можливих кандидатів користуватися новими правами та можливостями у сфері натуралізації. Кантони та громади повинні будуть взяти на себе частину завдань із поширення всієї необхідної інформації довідкового характеру».
Нагадаємо, рішення про надання мігрантам у третьому поколінні права отримувати громадянство у спрощеному порядку було прийнято народом Швейцарії на референдумі в лютому 2017 року. Відповідні законодавчі положення набули чинності через рік, у лютому 2018 року.
Отримати паспорт у порядку спрощеної натуралізації мають право особи з третього покоління мігрантів віком до 25 років, які щонайменше п'ять років відвідували швейцарську середню школу та мають вид на проживання категорії «C».
Крім того, хтось із їхніх бабусь чи дідусів також повинен мати вид на проживання у Швейцарії, а хтось із батьків – прожити в країні не менше 10 років, маючи за плечима не менше 5 років середньої школи. Саме ця обставина стала, як з'ясувалося, серйозною проблемою.