Редакція розпорядження від травня 2015 року суттєво знизила бар'єри міграції до Німеччини за статусом єврейського переселенця
Перша зміна має сенсаційний характер. Право на переселення отримують нащадки євреїв другого покоління. Це означає, що достатньо довести єврейське походження на рівні бабусі або дідуся. Досі відомство прийому вимагало довести одного єврейського батька. Єврейське походження на рівні предків другого покоління вважалося достатнім для переселення до Німеччини за статусом єврейського переселенця осіб, народжених після 1 січня 1990 року. Нове розпорядження федерального МВС взагалі скасувало прив'язку до цієї дати. Нове правило достатності предків другого покоління, звісно, суттєво розширює коло правомочних осіб, які можуть вимагати прийому до Німеччини за статусом єврейського переселенця.
Заявники, відхилені через доведеність єврейських предків лише на рівні другого покоління (недоведеність походження на рівні батьків), можуть подавати повторні заяви про прийом до Німеччини. Терміни подання такої повторної заяви незрозумілі; з обережності я рекомендую зробити це не пізніше трьох місяців після отримання інформації про нове правило прийому.
Право повторного переселення до Німеччини отримали «прострочники». Це ті потенційні переселенці, які не скористалися вже отриманим ними дозволом на в'їзд до Німеччини. Як відомо, отриманий дозвіл на переселення потрібно реалізувати протягом року після доставки дозволу адресату. Допустиме деяке продовження дозволу. Нев'їзд до Німеччини у зазначений рамковий строк призводить до втрати чинності дозволу на переселення. Повторна подача заяви не дозволяється. Деякі винятки існували щодо подання повторної заяви про прийом до 31 грудня 2007 року (так було до 21 травня 2015 року).
Правила прийому від 21 травня 2015 року дають ще один переселенський шанс резидентам країн колишнього СРСР (виняток – країни Балтії) із простроченим дозволом на переселення до Німеччини. Усі дозволи на переселення, що втратили чинність до 31 грудня 2008 року, стають нерелевантними для прийому до Німеччини. Правила прийому від 21.05.15 р. дозволяють повторну подачу заяви про прийом до Німеччини. Усі зацікавлені особи з простроченими дозволами на прийом можуть подавати повторну заяву без інших попередніх умов.
Ті, що втратили свою чинність невикористані дозволи на прийом у період з 1 січня 2009 року по 31 грудня 2015 року, можуть поновлюватися «з поважних причин». Звісно, поняття «поважна причина» конкретизується за обставинами окремого випадку. Найчастіше представлена мені причина, яка не дозволила своєчасно переселитися до Німеччини, – це посилання на серйозні захворювання батьків або тестя/тещі, необхідність догляду за ними. Звісно, можливі й інші причини: бажання доробити до пенсії, навчання, ускладнені відносини з місцевою владою, життєві обставини дітей та інші особисті ситуації.
Формулювання «поважні підстави» дає великий простір для тлумачень за особливостями конкретного випадку. Відмову відомства прийому єврейських переселенців за «недоведеністю поважних підстав» можна оскаржити в суді в передбаченому законом порядку. Тепер уже в суді юристи вирішуватимуть, що таке «поважні підстави» у справі конкретного єврейського переселенця. Правила «поважної підстави» стосуються лише періоду після 31 грудня 2008 року.
Жителі регіонів, порушених збройними зіткненнями (мається на увазі, в першу чергу, Україна, але можливі й інші регіони), звільняються від мовного тесту до переселення до Німеччини. Заяви про прийом жителів цих регіонів обробляються в першу чергу в прискореному модусі зі зниженими вимогами до поданих документів.
Нові правила прийому єврейських переселенців відкривають абсолютно нові переселенські перспективи досить широкому колу осіб – як тим, хто вперше подає заяву про прийом, так і отримувачам відмов у прийомі до Німеччини, а також власникам прострочених дозволів на переселення до Німеччини за статусом єврейського переселенця.
Томас ПУЕ,
німецький адвокат.