Земельна адміністрація Шлезвіг-Гольштейну регулярно запрошує на роботу практикантів – на «сучасні робочі місця», дозволяючи молодим спеціалістам набиратися необхідного досвіду. Однак практично кожному, хто просто заради нього або в надії знайти постійне робоче місце вступить на тимчасову службу до будь-якого з міністерств північної федеральної землі, доведеться відмовитися від винагороди за свою працю, навіть символічної.
Так, у відомстві з управління справами землі за останні місяці працювали п'ятнадцять практикантів, шестеро з них – з вищою освітою. Безкоштовна практика, термін якої сягнув чотирьох місяців, не передбачала жодної компенсації. У Міністерстві внутрішніх справ Шлезвіг-Гольштейну кілька осіб проходили безкоштовну чотиримісячну практику у 2013 році, міністерства економіки, зайнятості, транспорту та технології пропонують місця для проходження практики, не передбачаючи оплати, терміном на 12 тижнів.
Цю інформацію земельний уряд надав у відповідь на запит депутата Ландтагу від Піратської партії Патріка Брейєра. Парламентар вважає подібні пропозиції міністерств «жахливим прикладом перекручення самої ідеї практики вищими органами державного управління землі». На питання Брейєра, чи не повинно проходження практики в державних установах передбачати обмеження за строками або мінімальну винагороду, земельний уряд дає ухильну відповідь: конкретні умови сильно залежать від цілей проходження практики та пов'язані з навчальними приписами щодо її організації. Потреби в додатковому регламентуванні залучення практикантів влада не бачить, як і в приписах щодо оплати їхньої праці: зазвичай винагорода за подібну зайнятість відповідає передбаченому тарифними угодами земель. Жодних додаткових зобов'язань міністерства Шлезвіг-Гольштейну на себе не беруть, принципово оплата праці практикантів земельними угодами не передбачена.
Ландтаг Шлезвіг-Гольштейну – далеко не єдиний, де дотримуються думки, що практиканти повинні працювати безкоштовно. У Бундестазі вони також працюють – точніше, набираються досвіду – без жодної винагороди, як і в земельних парламентах десяти з шістнадцяти федеральних земель Німеччини. За даними 2013 року, крім Шлезвіг-Гольштейну не платили тимчасовим співробітникам у ландтагах Нижньої Саксонії, Бремена, Гамбурга, Гессена, Баден-Вюртемберга, Баварії, Бранденбурга, Саксонії-Ангальт та Мекленбурга-Передньої Померанії.
Багато федеральних міністерств також обходяться без винагороди та компенсацій своїм практикантам. У 2012 році в 14 федеральних міністерствах і нижчестоящих відомствах проходили практику 4700 молодих людей. Вісім міністерств платили своїм практикантам близько 300 євро на місяць, інші не платили жодного цента.
Відмовляти в оплаті практикантам націленим на економію коштів відомствам дозволяє нехитрий трюк. Ще в листопаді 2011 року з ініціативи Міністерства внутрішніх справ було розроблено документ, озаглавлений «Правила роботи з практикантами на федеральному рівні» (Praktikantenrichtlinie Bund). За відомостями МВС, над ним працювали представники всіх міністерств. Нова редакція 2012 року містить чітке формулювання: «Практикантам – школярам і школяркам, учням ПТУ та студентам – належить платити не менше 300 євро на місяць».
Однак ця заповідь дійсна тільки щодо тих, хто зібрався проходити практику в міністерствах і відомствах добровільно. Тим же, хто повинен пройти обов'язкову практику – найчастіше необхідну для початку або продовження навчання, – вистачає стипендій або батьківської підтримки: таким практикантам, з точки зору більшості міністрів та парламентаріїв, можна і не платити.
Петро ЛЕВСЬКИЙ.
«Русская Германия»