Міністри внутрішніх справ Британії, Канади, Франції, Німеччини, Італії, Японії, США та Росії розпочали робочі консультації ще позаминулого тижня в Парижі. А в минулий понеділок перші підсумки обговорення питання про високотехнологічні паспорти підбив голова МВС Франції Ніколя Саркозі: «Ми всі зійшлися на думці, що настав час використовувати біометрію для встановлення особи людини». Щоправда, при цьому міністр наголосив, що сторони поки що не домовилися про те, які саме біометричні показники будуть найзручнішими та найефективнішими.
Британська газета The Daily Telegraph зазначає, що ініціатива якнайшвидшого переходу на нові паспорти походить від США. Вашингтон вважає мікрочипи з особистою інформацією про громадянина зброєю в боротьбі з міжнародним тероризмом. Присутній на зустрічі міністр юстиції США Джон Ешкрофт дав зрозуміти, що Штати вбачають сенс у внесенні до нових паспортів вичерпної інформації про біометрію людини. Йдеться про запис у мікрочип щонайменше двох показників: даних про відбитки пальців і про сітківку ока. Міністри інших країн вважають, що на першому етапі розумно використовувати як такі дані лише відбитки пальців.
У міністрів країн G8 існують розбіжності й щодо строків введення нових паспортів. США наполягають на тому, щоб питання принципово було вирішено вже до жовтня 2004 року. Вашингтон сподівається, що до цього часу країни G8 домовляться про найефективніші засоби біометричної ідентифікації та підпишуть усі необхідні документи.
Проти поспіху в цьому питанні виступили одразу кілька міністрів країн – членів G8. Британський міністр Девід Бланкетт застеріг, що надто швидке впровадження високотехнологічних паспортів неминуче вдарить по індустрії туризму. А голова МВС Росії Борис Гризлов окреслив іншу проблему: Росія, за його словами, просто не встигне перейти на нові паспорти в строки, зазначені США. «Жовтень наступного року для нас нереальний, ця робота займе набагато більше часу, але починати її необхідно», – заявив російський міністр.
Тим не менше, пише далі Газета.Ru, можна стверджувати, що процес переходу на нові паспорти вже розпочався: міністри домовилися створити до кінця цього року робочу комісію. Її очолять представники США та Франції. Комісія має відібрати найкращі технології для внесення до паспортів біометричних даних громадян. За відомостями Daily Telegraph, окремі елементи нової системи вже випробовуються британськими митними службами. Деякий досвід є й у російської сторони: за словами Бориса Гризлова, у Росії є архів із приблизно 10 мільйонів відсканованих відбитків пальців.
За розрахунками більшості експертів, нові високотехнологічні паспорти можуть бути введені в країнах Великої вісімки протягом найближчих п'яти років. Для Росії це означає обмін старих закордонних паспортів на нові.
Ідея заносити біометричні дані громадянина до документів не нова, і в Росії подібні пропозиції вже звучали. Ще до початку обміну внутрішніх радянських паспортів на російські МВС уже пропонувало внести до нових документів фотографію відбитка пальця його власника. Як тоді пояснював заступник начальника Головного управління карного розшуку Віктор Прокопов, такий захід допоможе в розшуку зниклих безвісти людей, а також у визначенні справжності паспортів. Однак через брак фінансування та виступи правозахисників ця ідея не пройшла.
Восени минулого року російські вчені розробили спеціальну систему, яка дає змогу заносити відбитки пальців у паспорт, виконаний у вигляді пластикової картки. На лицьовому боці такої картки пропонувалося розміщувати фотографію власника, номер і традиційні паспортні дані (ПІБ, місце реєстрації, ким і коли виданий документ тощо), а на зворотному – зображення відбитків двох пальців. Процес виготовлення паспорта-картки, за розрахунками фахівців, має займати не більше хвилини (включно з часом, необхідним для надсилання інформації до бази даних). Відділення міліції на місцях, а потім і постові міліціонери можуть бути оснащені спеціальними сканерами, що дають змогу звірити відбиток пальця з паспортними даними.
За твердженнями розробників російської системи, вона перевершує всі наявні на сьогодні іноземні (наприклад, американська система потребує застосування двох видів сканерів: один – для пальців, а інший – для карток). Тому нею зацікавилися державні органи Індії, Китаю, В'єтнаму і навіть США. Однак російські міліціонери поки що не виявили до неї інтересу: на думку співробітників МВС, впровадження такої системи потребуватиме серйозного фінансування. А додаткових грошей на такі потреби в бюджеті немає. Крім того, проти обов'язкової наявності в паспорті відбитків пальців, як і раніше, виступають російські правозахисні організації.
Василь СЕРГЄЄВ,
Ірина ПЕТРАКОВА