Особливі умови в'їзду до Росії отримають лише висококваліфіковані спеціалісти з-за кордону
Строк тимчасового перебування таких цінних кадрів може бути неодноразово продовжений до трьох років. Роботодавець, щоб найняти висококваліфікованого спеціаліста, не зобов'язаний буде отримувати на це дозвіл. Крім того, роботодавця не обмежуватимуть квотою на залучення цінного працівника з-за кордону.
Визначити, хто такий «висококваліфікований спеціаліст», за новим законом легко і просто: той, кому роботодавець платить не менше 2 мільйонів рублів на рік. При цьому уряд РФ отримує право знижувати вимоги до розміру заробітної плати таких іноземних громадян.
Роботодавець, згідно із законом, самостійно визначає компетентність висококваліфікованого спеціаліста, надсилає клопотання на видачу йому дозволу на роботу, а також на оформлення дозволу в'їхати до Росії. Іноземець матиме право й сам заявити про себе як про висококваліфікованого спеціаліста.
Крім того, вводиться обов'язкове медичне страхування для таких працівників. Нарешті, цінних іноземних спеціалістів позбавлять процедури дактилоскопії, яка стане обов'язковою для «звичайних» мігрантів, а також обов'язку фотографуватися при постановці на облік у ФМС.
Федеральна міграційна служба РФ відразу ж привітала прийняття цього закону. За словами офіційного представника відомства Костянтина Полтораніна, «це, нарешті, дозволить нам упорядкувати міграційні потоки до Російської Федерації». Він пояснив, що ці самі потоки тепер складатимуться з трьох категорій мігрантів.
«Перше – це кваліфіковані іноземні робітники, в яких зацікавлена Росія. Важно стимулювати їх до отримання посвідки на проживання, щоб вони могли проживати в Росії зі своїми сім'ями і в подальшому визначатися з отриманням російського громадянства. До другої категорії належать звичайні тимчасові мігранти, які прибувають на основі виділеної урядом РФ квоти. І третя категорія – ті, хто працюватиме на підставі виданого патенту в приватному секторі, тобто ті, хто не приносить фінансової вигоди своєму роботодавцю», – сказав Полторанін.
Після чого загадково заявив, що нова редакція міграційного закону «дозволить стабілізувати внутрішній ринок праці та вивільнити кваліфікованих робітників з числа корінних жителів». Чим зараз займаються кваліфіковані робітники з числа корінних жителів і що їм заважає проявляти свою кваліфікацію – залишилося не дуже зрозуміло.
Але якщо подивитися на проблему трудової міграції до Росії по суті, виявиться, що немає тут жодних трьох або тридцяти категорій мігрантів. Є одна-єдина: до Росії приїжджають виключно для того, щоб заробити більше грошей, ніж вдома. У цьому відношенні нещасні гастарбайтери з бідних пострадянських азійських республік нічим не відрізняються, наприклад, від професійних футболістів середньої руки (точніше було б сказати, ноги) з Бразилії або топ-менеджерів із країн Заходу, яких люблять перекуповувати деякі найбільші російські нафтогазові компанії.
До Росії їдуть переважно на тимчасові заробітки, а не для того, щоб влаштовувати тут своє життя або тим більше розвивати інновації. Або через безвихідь, або коли конкретні російські роботодавці готові платити конкретному іноземцю шаленийі гроші, які той не заслужив або не може отримати у своїй країні.
Ось конкретний приклад того, як діятиме новий закон. Цього літа до футбольного московського «Динамо» має перейти нападник германського клубу бундесліги «Шальке-04» (де генеральним спонсором, до речі, є «Газпром») Кевін Кураньї. Йому явно платитимуть більше 2 мільйонів рублів на рік – германська преса називає суму в 6 мільйонів євро. Ось він і стане за новим свіжомодернізованим міграційним законом тим самим цінним іноземним спеціалістом.
Що стосується талановитих, успішних та заможних вчених або інженерів, навіть якщо вони мають російське або радянське коріння, їм приїжджати до Росії рішуче немає потреби: творче середовище та свобода самовираження, а також побутові умови там, де вони живуть, точно краще.
Неможливо зробити країну привабливою для розумних і талановитих іноземців, якщо в ній погано живеться розумним і талановитим співвітчизникам. Атмосфера пацючництва, розводок, придушення приватної ініціативи, розуму, таланту та професіоналізму практично в усіх сферах, створена в путінській Росії, діаметрально протилежна тому, чого зазвичай хочуть від життя висококваліфіковані кадри. Для багатьох із них взагалі самоцінні демократія та свобода особистості. Але навіть для тих, хто віддає перевагу просто комфорту, гідній оплаті праці та можливості самореалізації, Росія явно не межа мрій. Не випадково навіть російські олігархи та вищі чиновники, начебто найулаштованіші люди в країні, за першої нагоди намагаються виводити з Росії капітали. А вже власне життя та життя дітей влаштовують із запасними аеродромами у вільних країнах Заходу, на власній шкурі розуміючи, чим ці країни відрізняються від Росії.
У країну, де еліти давно і свідомо фактично займаються евакуацією своїх дітей та капіталів на Захід, людям, що знайшли себе у вільному світі, їхати немає жодної потреби. У глобальному світі людина, пов'язана за родом діяльності з науками, високими технологіями або творчістю, взагалі стає космополітичною і може жити в кількох країнах. Але самі високі технології можливі лише у вільному середовищі – політичні шарашки в сучасному світі інноваційного ефекту не дають. У Росії ж цим середовищем поки що й не пахне: Сколково в нинішньому загальноросійському контексті якраз більше нагадуватиме модернізовану шарашку.
Саме тому жодне міграційне законодавство само по собі не приверне сюди скільки-небудь помітної кількості висококваліфікованих іноземних спеціалістів: для початку Росія має стати вільною країною. Країною, де на всіх рівнях цінується незалежність мислення та професіоналізм, а не лояльність начальству та зв'язки в силових структурах.
Семен НОВОПРУДСКИЙ.
Газета.Ru er="0">