Під час рутинних перевірок у німецьких консульствах у Москві та Каїрі з'ясувалося, що велика кількість в'їзних віз до ФРН була видана за підробленими документами. Конкретно йдеться про 132 візи, незаконно отриманих громадянами Єгипту, а також про 1.259 річних віз, виданих у російській столиці.
Німецький МЗС останнім часом регулярно направляє за кордон низку своїх співробітників і навіть чиновників Федеральної поліції (колишньої Прикордонної служби) для перевірки діяльності дипломатичних закордонних представництв. Насамперед цих перевіряючих, які мають солідний досвід роботи, а також відповідну технічну апаратуру, цікавить процес видачі віз. Німецьке відомство намагається таким чином повністю подолати наслідки гучного візового скандалу дворічної давності, викликаного прийняттям не до кінця продуманого мідовського указу про пом'якшення вимог до кандидатів на отримання бажаної вклейки в паспорт. Нагадаємо, що «червоно-зелений» Федеральний уряд Герхарда Шредера вимагав від німецьких посольств при видачі віз діяти за принципом «у разі сумнівів на користь заявника». В результаті, до Німеччини в 2000-2003 роках ринув потік жителів Східної Європи, в основному з України, які не тільки не поспішали потім повертатися додому, але й займалися в Німеччині відвертим криміналом. Тільки у 2001 році німецьке консульство в Києві необґрунтовано видало майже 300 тис. віз.
Схоже, що тепер історія повторюється, хоча й у менших масштабах. У Каїрі під підозру в шахрайстві потрапили шість співробітників німецького консульства, найнятих на місці. Передбачається, що вони діяли спільно, підробляючи документи заявників. Невідомо, чи брали вони за свої послуги гроші, однак навряд чи можна собі уявити, що шахраї працювали за просто так. Мідовські перевіряючі поки що обробили лише 10 тис. із 50 тис. виданих у Каїрі віз. Тож не виключено, що кількість викритих зловживань ще зросте. Цей момент для німецької сторони є особливо тривожним. Справа в тому, що, згідно з оцінками спецслужб Німеччини, одна з основних терористичних загроз для Федеративної Республіки походить саме з Єгипту.
У Москві в поле зору перевіряючих потрапив нечистий на руку співробітник консульства, також не є німецьким дипломатом. Тут може йтися як про громадянина Німеччини російського походження, так і про власника російської мови члена сім'ї працівника німецького посольства. У всякому разі, практика прийому на роботу в німецькі консульства такого персоналу існує вже давно.
Згідно з даними, що потрапили до преси, проштрафившийся співробітник успішно працював у спеціальному відділі консульства, що відповідає за видачу віз «у термінових та особливих випадках». Взагалі-то створення та робота цього відділу, при якому зареєстровані 550 німецьких фірм, що працюють у РФ, та 79 німецьких організацій, всіляко віталися німецькими громадянами, які займаються бізнесом або розвивають інші контакти з російською стороною.
Цей відділ обслуговував і російських урядових чиновників, які збираються у службовій потребі до Німеччини. Як стверджується, досі у відділі не було виявлено скільки-небудь серйозних порушень, а всі «помилки» одразу ж з'ясовувалися та виправлялися. Тепер же ситуація явно критична. Консульство вже заблокувало 153 із 1.259 неправомірно виданих віз, а організатор афери звільнений. Можливо, що й до російських громадян, які отримали візи на підставі фальшивих документів, німецьке консульство вживе заходів, внісши їх до чорного списку.
Для офіційного Берліна головне питання полягає тепер у тому, хто є відповідальним за зловживання і чи понесе персональне покарання голова МЗС Франк-Вальтер Штайнмаєр. На останньому, у всякому разі, наполягають два депутати Бундестагу від ХДС Клеменс Біннінгер і Райнхард Гріндель. 30 жовтня і 2 листопада обидва парламентарі здійснили поїздки до Москви та Києва, де відвідали дипломатичні представництва Німеччини. На початку грудня депутати направили на адресу Штайнмаєра шестисторінковий звіт, у якому підбили підсумки своїх вражень від поїздок.
Щодо роботи консульства в Москві в документі зазначається, що лише у 60% випадків заявник особисто прибуває на співбесіду. Решта віз видається через працівників російських туристичних агентств, які приносять до посольств анкети та інші документи кандидатів на отримання візи. Йдеться про 50-60 фірм, які «не піддаються жодному регулярному контролю, в тому числі з боку співробітників Федерального кримінального відомства». Тільки цього року, зазначають депутати, у Москві таким чином було видано майже 28 тис. дозволів на в'їзд до Німеччини.
Консульські працівники в Москві також повідомили парламентарям, що у зв'язку з величезними навантаженнями на обробку однієї заяви у них йде в середньому три хвилини. Зрозуміло, що за такий короткий час їм складно розібратися в справжності поданих документів. За відомостями депутатів, цього року посольство ФРН у Москві вже намагалося обмежити кількість віз, що видаються, встановивши планку в 120 паспортів на день. Однак через «політичний тиск» від цієї практики в консульстві змушені були відмовитися.
Депутати Біннінгер і Гріндель вважають, що в дипломатичних представництвах Німеччини, на жаль, «не було зроблено далекосяжних висновків за результатами роботи парламентського комітету з розслідування «візової афери». Тож, мовляв, голова МЗС повинен тепер зробити висновки для себе.
Швидше за все, гучного скандалу в Берліні цього разу все ж не буде. Все-таки зловживання були викриті самими німецькими дипломатами, та й політичне протистояння «чорних» депутатів із соціал-демократичним керівництвом МЗС очевидне. Безсумнівно, однак, що тепер з боку Німеччини слід очікувати подальшого посилення візових порядків. У всякому разі, прес-секретар МЗС Мартін Єгер уже заявив про те, що дано вказівку про перевірку роботи всіх німецьких консульських установ у Росії.
За непідтвердженими даними, зловживання при видачі віз відзначалися і в російських дипломатичних представництвах у Німеччині. Нібито пару років тому один нечистий на руку дипломат, який працював як у Бонні, так і в Берліні, був спійманий на гарячому. Однак керівництво російського посольства не стало роздмухувати скандал і порушувати проти нього кримінальну справу. Нібито винуватому працівникові було запропоновано тихо звільнитися з МЗС і шукати собі іншу роботу.
Володимир ГУЩІН.
Русская Германия