Російська влада має намір змінити підхід до визначення міграційної політики
Рішення про створення такої комісії було ухвалено ще 18 травня, коли на засіданні президії уряду представники Федеральної міграційної служби (ФМС) представили проект відповідної постанови. Після завершення цього засідання прем'єр доручив міграційному відомству підготувати розпорядження про списковий склад комісії. Втім, цей список ще не опублікований на офіційному інтернет-сайті уряду. Також, незважаючи на повідомлення про те, що створення нового координуючого органу – питання вирішене, у ФМС поки ніяк не прокоментували рішення прем'єра.
При цьому відомо, що на відомство Костянтина Ромодановського буде покладено підготовку проектів документів комісії та організаційне забезпечення її роботи. Не викликає сумнівів, що ФМС з готовністю візьметься за виконання доручення прем'єра. Набагато складніше буде здійснити те, заради чого створена нова структура, а саме «розробити заходи щодо захисту стратегічних інтересів Росії та забезпечити країну трудовими ресурсами з урахуванням реальної демографічної ситуації та міжнародних відносин, що склалися». Щоб провести згадану в постанові «певне коригування державної міграційної політики», треба узгодити безліч позицій – звести до спільного знаменника точки зору ФМС, Мінздоровсоцрозвитку, силових структур та інших зацікавлених міністерств і відомств, а також глав регіонів і представників роботодавців.
Зокрема, це стосується такого делікатного питання, як визначення розмірів квот на залучення гастарбайтерів. Можна згадати, що, наприклад, столичний мер Юрій Лужков наполягає на максимально можливому зниженні числа трудових мігрантів у Москві, а це не завжди узгоджується із запитами бізнесу. ФМС зі свого боку наводить дані про те, що в період кризи російський трудовий ринок не потребує такої кількості іноземних робочих рук – за даними заступника голови міграційної служби Михайла Тюркіна, з початку року роботу втратили 100 тис. гастарбайтерів. Правоохоронці, підкреслюючи, що безробітні «гості з-за кордону» є живильним середовищем для криміналу, вимагають посилення державного нагляду за міграційними потоками та звинувачують міграційне відомство в тому, що воно не в змозі встежити за нелегалами. Так, 21 травня голова Слідчого комітету при Генпрокуратурі Олександр Бастрикін, виступаючи на нараді в Раді Федерації, присвяченій нелегальній імміграції, заявив, що співробітники деяких регіональних управлінь ФМС самі часто організовують незаконний в'їзд мігрантів на територію Росії.
Поява міжвідомчої «комісії з гастарбайтерів» свідчить про те, що держава має намір змінити не лише підхід до визначення міграційної політики, а й оновити її правову базу. Як випливає з постанови уряду, однією з функцій новоствореної структури буде підготовка проектів удосконалення законодавства про мігрантів.
«Я вважаю, що створення подібного координуючого органу абсолютно необхідне», – сказала «Времени новостей» голова комітету «Громадянське сприяння» Світлана Ганнушкіна. Вона нагадала, що структура, яка зараз займається регулюванням становища мігрантів – Федеральна міграційна служба, підпорядкована Міністерству внутрішніх справ, «а МВС все-таки вирішує цілком певні проблеми». «Якщо у сфері боротьби з нелегальною імміграцією МВС ще може розробляти свою політику, то у всіх інших сферах, пов'язаних з проблемами міграції, це міністерство абсолютно некомпетентне», – пояснила свою позицію Світлана Ганнушкіна. Тому, підкреслює співрозмовниця газети, необхідно об'єднувати роботу різних міністерств і відомств, і при цьому обов'язково підключати до процесу вироблення міграційної політики представників громадськості.
Голова «Громадянського сприяння» висловила надію, що так воно і буде, враховуючи той факт, що сама ідея створення міжвідомчої комісії з проблем мігрантів була висловлена правозахисниками під час зустрічі з президентом Дмитром Медведєвим у квітні цього року.