«У зв’язку з тим, що Європейський союз не визнає анексію Криму Російською Федерацією, країни-члени ЄС продовжуватимуть застосовувати чинні правила. Тому будь-яка особа, яка постійно проживає в Криму та отримала російське громадянство, повинна звертатися за шенгенською візою до відповідних структур країн-членів в Україні», – повідомили в прес-службі представництва ЄС у Росії.
Як уже повідомляла «Газета.Ru», «Батьківщина» внесла до Ради законопроект «Про захист прав і свобод громадян на тимчасово окупованих територіях». У ньому Крим та Севастополь іменуються окупованими територіями. Для громадян України, іноземців та осіб без громадянства в’їзд на тимчасово окуповану територію та виїзд з неї допускається лише за спеціальним дозволом і через пункти в’їзду-виїзду в порядку, встановленому кабінетом міністрів України». Порушникам закону загрожують строки до дев’яти років.
Голова відділу країн СНД консульського департаменту МЗС Дмитро Баранов заявив «Газеті.Ru», що позиція Євросоюзу створила правову колізію, засновану на небажанні ЄС визнавати входження Криму до складу Росії. У пункті 1 статті 4 федерального конституційного закону від 21 березня 2014 року (про приєднання Криму) йдеться, що жителі Криму вже стали нашими співгромадянами.
«З дня прийняття в РФ Республіки Крим та утворення у складі РФ нових суб’єктів громадяни України та особи без громадянства, які постійно проживають на цей день на території Республіки Крим або на території міста федерального значення Севастополя, визнаються громадянами Російської Федерації. Між тим з відповіді випливає, що ЄС громадянами Росії їх не вважає», – пояснив Баранов. За його словами, зараз у МЗС чекають від ЄС офіційної інформації, де вони роз’яснять правові аспекти своєї позиції.
«Запевняю вас, що хоча зараз їхня позиція жорстка, але вона поступово пом’якшуватиметься. Що стосується жителів Криму, то дійсно, вже зараз вони громадяни Росії, за винятком тих, хто протягом місяця виявить своє небажання приймати російське громадянство. Вже зараз розгорнуто роботу міграційної служби в Криму і йде масова паспортизація. Отримавши паспорт, кримчанин вже звертатиметься за шенгенською візою в Росії як російський громадянин», – розповів дипломат.
Таку ж точку зору висловив посол з особливих доручень МЗС Росії Анвар Азімов. «Ті, хто отримає російський паспорт, отримуватимуть візи як громадяни Росії, і Росія захищатиме їхні права відповідно до законів, – каже Азімов. – А ті, хто забажає залишити громадянство України, отримуватимуть візи там. Не бачу проблеми».
Кримські турагенції зазначають, що поки у них ще не було туристів, які обміняли український паспорт на російський. При цьому проблеми з видачею віз вже виникли. «Як тільки Крим став частиною Росії, почалися труднощі, – розповів «Газеті.Ru» співробітник сімферопольського турагенства «Ріо транс». – Франція та Німеччина завжди погано давали візи для українців. А зараз для кримчан стали більше вимагати документів, знаходять більш тонкі причини для відмови у видачі віз. Але незначно. Якщо раніше з 10 паспортів було три відмови, то зараз з 10 паспортів – п’ять відмов. Інші країни – та ж Польща в Криму, але візи ставлять нормально. Та ж Греція може річну візу навіть у чистий паспорт поставити».
У Сімферополі є візовий центр, який приймає документи на п’ять держав: Литву, Швецію, Грецію, Болгарію та Польщу.
Зараз поляки не працюють з Кримом – як тільки почалося відділення Криму, вони з’їхали. Для отримання віз інших країн кримським турагенціям доводиться відправляти документи до Києва. Самостійно туристи також можуть доїхати до Одеси і там запросити візу. Раніше росіяни з російськими паспортами та видом на проживання в Україні також могли подавати на візи через кримські турфірми. «Ми їхні документи також відправляли до Києва, все було нормально», – каже представник «Ріо транс».
«Зараз офіційних заяв від посольств немає, – продовжує співрозмовник «Газеты.Ru». – Але неофіційно кажуть, що якщо у туристів є українські паспорти, то немає якихось законних підстав відмовити у візі». Співробітник турагенства зазначив, що потік туристів не знизився, а навпаки, зріс. «Жителі Криму стали більш активно подавати на візи. Всі хочуть візу, тому що якщо почнеться війна, то можна буде купити квитки і полетіти», – підсумовує він.
Російські агентства, які допомагають туристам отримати шенгенські візи, кажуть, що ще не чули про можливі проблеми у кримчан. «Кожен округ прив’язаний до свого візового центру, і жителі Москви можуть подати в Москві, а жителі Уралу – в Уральському окрузі. Виходить, що й жителям Криму треба буде подавати на візи в Новоросійську – там найближчі до них консульства. Якщо є російський паспорт, то цілком легально звернутися до російських консульств. Пізніше вийде якийсь закон, який прив’яже Крим до Новоросійська. Думаю, що через місяць все владнається і стане зрозуміло, куди йти за візами», – зазначив співробітник московського туристичного агентства «101 віза».
В Асоціації туроператорів Росії (АТОР) також не змогли однозначно відповісти, що робити кримчанам. «У мене немає відповіді. Це екстраординарні події», – пояснила «Газеті.Ru» виконавчий директор АТОР Майя Ломідзе.
Громадяни держав з невизнаними територіями по-різному їздять до Європи. Так, громадяни Турецької Республіки Північного Кіпру, паспорти яких не визнаються у світі, подорожують до інших країн з паспортами Туреччини. Жителі Придністровської Молдавської Республіки використовують для поїздок паспорти Молдови – вони мають як молдавські, так і російські паспорти. Ще до збройного конфлікту з Грузією жителі Південної Осетії отримували паспорти Росії, що викликало протести грузинського керівництва.
Самі ж мешканці Криму обмірковують, наскільки важко їм буде отримати візи до інших країн із російським паспортом. І далеко не всі готові обмінювати документи з цієї причини. «Я бачу, що європейські країни погрожують Росії санкціями, скасуванням віз. Напевно, з російським паспортом буде складніше виїхати за кордон», – пояснив «Газете.Ru» житель Севастополя, комерсант Борис Южний. У січні він подав документи на отримання закордонного паспорта – ще українського. «Можна було заплатити і в короткий термін отримати закордонний паспорт. Але я не поспішав. Безкоштовно документ робиться приблизно місяць. А в лютому все почалося. Хто ж міг таке передбачити? Тепер чиновники не можуть нічого певного сказати. Кажуть – чекайте, незрозуміло, що видавати – український закордонний паспорт чи російський».
Дівчина Бориса навчається в Німеччині. Раніше він планував до неї поїхати, але події в Криму тепер змусили його думати не про відпочинок, а про подальше місце проживання. «Думаю, продати будиночок біля моря і виїхати з регіону. Тут зовсім незрозуміло, що буде далі», – пояснює Южний.
Володимир ДЕРГАЧОВ, Дмитро ЄВСТИФЕЄВ,
Олександр БРАТЕРСЬКИЙ, Анастасія БЕРСЕНЄВА.