Читайте початок статті:
ВСЯ НАДІЯ – НА ВИБОРИ
Експерт видання «Русский Торонто» провела аналіз нинішньої ситуації в імміграційній сфері Канади.
Економічний клас
Власне, це той сектор імміграційної сфери, якому консерватори приділили основну увагу в своїх реформах. У результаті вийшла малозрозуміла та нелогічна система Express Entry, через яку, як через сито, мають попередньо пройти ті, хто подається за програмами економічного класу. Вона включає в себе федеральні програми Federal Skilled Worker Program (FSWP), Federal Skilled Trades Program (FSTP), Canadian Experience Class (CEC) та провінційні програми Provincial Nominee Programs (PNP) – за винятком програм провінції Квебек.
На сьогоднішній момент було проведено вже 9 раундів вибірки заяв, поданих через систему Express Entry. Загалом у результаті цих вибірок було відібрано 9852 заяви. Нагадаю, що згідно з планами міністерства громадянства та імміграції Канади на 2015 рік за програмами, які покриваються системою відбору Express Entry, виділено квоту в 122 тисячі імміграційних віз. Тобто фактично за 5 місяців роботи було відібрано зовсім незначну частину того, що передбачено планом.
Про що це говорить? Якщо міністерство громадянства та імміграції дотримуватиметься своїх планів видати 122 тисячі імміграційних віз за програмами економічного класу, то в решту місяців слід чекати на значно масовішу вибірку заяв з числа тих, що були подані за системою Express Entry.
Також, незважаючи на те, що поки що вибирають в основному тих заявників, які або мають достатній досвід роботи в Канаді, або мають завірене запрошення на роботу, у чотирьох вибірках із дев'яти (у квітні та травні) запрошення подати документи до посольства отримували особи без канадського досвіду роботи та запрошення на роботу в Канаді. Про це говорить прохідний бал під час цих вибірок, який знаходився на рівні 450-480 балів. Схоже, що заявників із досвідом роботи в Канаді або із запрошенням на роботу в країні не так вже й багато, і особи, які подають заяви за федеральною програмою Federal Skilled Worker Program (FSWP), у другій половині року матимуть хороші шанси на проходження імміграції.
Мабуть, це головна позитивна новина. Затьмарює її лише те, що поки що немає достатніх свідчень того, що так воно і буде, незважаючи на очевидну логіку.
Навчання з подальшим проходженням імміграції
Хоча я вже неодноразово писала про це, повторюся ще раз: Канада зацікавлена в першу чергу в молодих іммігрантах, які мають канадську освіту та досвід роботи в Канаді. Тобто йдеться фактично про тих, хто пройшов навчання в канадських навчальних закладах, пропрацював не менше року після здобуття освіти і подав заяву на імміграцію за програмою Canadian Experience Class. У 2015 році на цю категорію іммігрантів виділено квоту в 23 тисячі імміграційних віз.
Якщо судити за результатами вибірок за програмою Express Entry, можна зробити висновок, що ті, хто проходить за програмою Canadian Experience Class, помітно переважають серед тих, хто отримав запрошення на подання документів до посольства. Більше того, одна з вибірок, що проходила 20 лютого 2015 року, була повністю орієнтована на тих, хто проходить за програмою Canadian Experience Class.
Згідно з планами уряду, Канада має до 2022 року подвоїти кількість іноземних студентів, які навчаються в країні, і довести їх до 450 тисяч. Частина з них, очевидно, залишиться в Канаді, і слід очікувати, що найближчим часом квота для програми Canadian Experience Class буде помітно збільшена. Принаймні, навчання в Канаді з подальшим проходженням за програмою Canadian Experience Class було і залишається найнадійнішим шляхом імміграції до Канади.
На жаль, за вже усталеною традицією добрі побажання консерваторів поки що не підкріплюються діями. Декларуючи збільшення кількості іноземних студентів, на ділі імміграційні органи не справляються зі своїм завданням навіть зараз. Зокрема, лише за останній рік час очікування отримання study permit (дозвіл на навчання) збільшився на 30%, а час отримання в'їзної візи збільшився вдвічі. Не кажучи вже про те, що нерідкі відмови у видачі study permit та в'їзних віз, причому без будь-яких серйозних підстав.
З позитивного в цій сфері можна відзначити саму тенденцію на залучення іноземних студентів, а також бажання залишити їх у країні. З іншого боку, у міністерства громадянства та імміграції настільки дивне ставлення до тих, хто їде на навчання до Канади, що поки що незрозуміло, чи будуть покращення в цій сфері в доступному для огляду майбутньому. Принаймні, поки при владі перебувають консерватори.
Бізнес-програми
Мабуть, це та частина імміграційної сфери, в якій уряд консерваторів показав свою повну неспроможність та некомпетентність у всій красі. Закривши федеральні програми Investor та Entrepreneur, уряд Гарпера практично не запропонував натомість нічого з працюючого.
Нова імміграційна програма Immigrant Investor Venture Capital Pilot Program передбачає видачу всього 60 імміграційних віз, причому їх видача проводиться чи не шляхом лотереї з 500 поданих заяв. Природно, ця квота була вибрана майже одразу. Іншу програму, Start Up Visa, що вступила в дію більше 2 років тому, назвати успішною також ніяк не виходить. На рік за цією програмою виділяється квота в кількості 2750 імміграційних віз.
Водночас за два роки існування програми імміграційні візи отримали лише 16 осіб (12 з них – у 2015 році), і ще 60 осіб перебувають у процесі розгляду. Більш ніж скромний результат, якщо говорити відверто.
Крім того, маючи особистий досвід роботи з цією програмою, можу сказати, що відбір проектів і сам процес подання та розгляду заявки викликає велику кількість запитань. Принаймні, говорити про якусь ефективну систему відбору дійсно цікавих і перспективних проектів не доводиться.
З позитивного за програмою Start Up Visa можна відзначити наступне. Те, що програма в нинішньому вигляді не працює, настільки впадає в очі, що останнім часом намітилися тенденції її зміни та полегшення критеріїв відбору. Будемо сподіватися, що це принесе свої плоди. Загалом же, повторю, в частині імміграційних бізнес-програм діяльність уряду консерваторів ніяк інакше, як повним фіаско, назвати не виходить.
Чи вдасться консерваторам щось виправити до виборів – велике питання. По ідеї, до осені ще можна очікувати відкриття якихось нових бізнес-програм, однак особисто в мене на це надій дуже мало.