14 березня 2008 року до законодавчих органів Канади надійшов на розгляд проект доповнень до закону IPRA, які нададуть значно більше свободи працівникам імміграційних служб при розгляді заяв на імміграцію до Канади за категорією Skilled Worker. Якщо проект затвердять (а в цьому мало хто сумнівається), то доповнення негайно набудуть чинності і поширюватимуться, в тому числі і на заяви, подані після 27 лютого 2008 року. Ті, чиї заявки надійшли до посольства до зазначеної дати, розглядатимуться за старими правилами.
За чинними нині правилами заяви на імміграцію розглядаються в порядку живої черги. При цьому посольство зобов'язане приймати та вивчати всі подані на імміграцію заяви, навіть свідомо непрохідні. На підставі заяви заводять справу, присвоюють номер і ставлять у чергу на розгляд. Коли настає час, імміграційний чиновник вивчає всі додані до заяви документи і на підставі цього робить висновок: чи задовольняє претендент критеріям відбору, і чи можна йому видати імміграційну візу.
З набранням чинності новими правилами принцип черговості скасують. Чиновник сам вирішуватиме, які заяви розглядати першочергово, які відкласти, а які взагалі повернути претендентам. Мотивують це тим, що перевага – у заяв тих спеціалістів, на яких є найбільший попит у Канаді на поточний момент, і яким потрібно дати можливість в'їхати в країну якомога швидше. Також нововведенням є те, що тепер імміграційні служби Канади не зобов'язані розглядати всі подані заяви і можуть повертати деякі з них.
У прискореному порядку буде розглянуто заявки, які очікують своєї черги в посольствах. Для цього в бюджеті на 2008 рік виділено додаткові кошти. На даний момент кількість заяв, що очікують своєї черги в посольствах, становить близько 900 тис., з яких 600 тис. припадає на категорію Skilled Worker. Кількість необроблених заяв зростає як снігова куля. Наприклад, у 2000 році за категорією Skilled Worker їх було лише 374 тис., у 2004 році - вже 524 тис., а на кінець 2007 року - понад 600 тис. Не дивно, що терміни очікування з року в рік збільшуються - в посольствах просто не справляються з їх обробкою.
Така ситуація відштовхує тих, хто хотів би іммігрувати до Канади, але через тривалі терміни розгляду заяв не хоче з цим зв'язуватися. Як правило, це саме ті висококваліфіковані спеціалісти, які так потрібні Канаді. Через постійну мінливість ринку праці Канади необхідна більш оперативна робота зі спеціалістами, які бажають переїхати сюди на ПМЖ. Представників тих професій, на які на поточний момент є найбільший попит, потрібно пускати до Канади в першу чергу. В рамках чинних правил робити це важко, через що страждають як спеціалісти, позбавлені можливості швидко в'їхати до Канади, так і економіка країни.
Доповнення до порядку відбору іммігрантів, безсумнівно, принесе невизначеність. Наприклад, не зовсім зрозуміло, яким чином проходитиме відсів поданих заяв, і якими критеріями планують керуватися при визначенні того, хто більш потрібен на даний момент Канаді. Поки що з цього приводу є лише часткова інформація, що розроблять спеціальні інструкції для канадських посольств, які будуть опубліковані в ЗМІ.
Ще одним важливим положенням є намір зробити акцент на залученні до Канади тимчасових працівників за Work Permit. Влітку 2008 року можлива поява нової імміграційної категорії - Canada Experience Class, за якою зможуть подавати на імміграцію ті, хто перебувають у Канаді за робочою візою. Можливо, процедура буде аналогічна Live-in Caregiver.
У зв'язку з майбутніми змінами, можна припустити, що відбір стане жорсткішим, а розгляд справ – більш суб'єктивним. Тому значну роль відіграватимуть наступні фактори:
- володіння поточною ситуацією в імміграції, розуміння тенденцій, знання стану ринку праці Канади, його потреб тощо;
- грамотне оформлення справ для того, щоб переконати імміграційного чиновника в тому, що в даному заявнику потребує Канада.
Компетентна та ретельна підготовка документів і раніше була важливим моментом для успішного проходження імміграції. Від того, наскільки правильно обрана стратегія представлення стажу, наскільки добре підготовлені документи, залежатиме, чи потрапить ваша справа в бажаний потік заяв, що відбираються для прискореного розгляду, чи відкладуть її на невизначений термін, або взагалі відмовлять у розгляді.
Головним наслідком нововведень є підвищення ризиків та невизначеності. Фактично прибирається такий важливий параметр, як прогнозований час розгляду вашої заяви. Негативним моментом боротьби із завалами в посольствах може стати і тимчасове обмеження на розгляд новоподаних заяв. Але, враховуючи ситуацію в московському та київському посольствах на даний момент, будемо сподіватися, що такого розвитку подій там можна буде уникнути.
Skilled Worker Class - найпоширеніша імміграційна категорія. Майже половина всіх щорічно прибуваючих на постійне місце проживання до Канади - іммігранти за цією категорією. Вона найбільш доступна як за своїми вимогами, так і у фінансовому відношенні.
Заява про надання статусу постійного жителя Канади (Application for Permanent Residence in Canada) має бути подана до посольства або консульства Канади за певними правилами. Успішний кандидат за цим класом імміграції повинен документально довести свою здатність самостійно влаштуватися разом із сім'єю в Канаді. Одночасно з кандидатом дозвіл іммігрувати до Канади отримує і його сім'я (чоловік/дружина та неодружені діти).
Основні вимоги, що пред'являються до заявників, які проходять за класом Skilled Worker: освіта (максимальна кількість балів за цей фактор – 25), знання мов (до 24 балів), професійний стаж. Бали також нараховують за вік, наявність пропозиції про роботу в Канаді, а також за один або декілька факторів, кожен з яких свідчить про його можливість економічно облаштуватися в Канаді. При цьому наявність коштів для облаштування в Канаді є обов'язковою умовою для отримання імміграційної візи.
Елена РЯБИНИНА.
«Русский Торонто»