Канада змінює вимоги для категорій Skilled Worker Class та Investors
Skilled Worker Class
Як і очікувалося, зміни торкнулися насамперед Skilled Worker Class, і ці зміни досить серйозні.
По-перше, було переглянуто список пріоритетних професій, який зі Списку-38 перетворився на Список-29. Зокрема, з нього було вилучено такі популярні спеціальності, як Computer and Information Systems Managers, Financial Auditors and Accountants, Financial Manager, а також спектр професій, пов'язаних з геологією, нафтовою та гірничодобувною промисловістю.
Щоправда, натомість з'явився ряд інших професій, які відкривають дорогу тим, хто до цього пройти імміграцію не мав шансів. Зокрема, зараз можуть розраховувати на успіх люди, які працюють у сфері реклами та маркетингу, механіки, зубні лікарі, біологи та фармацевти, працівники соціальної сфери. Тобто нафтовик може й не зацікавити імміграційну владу Канади, а от якщо ви рекламуєте та продаєте, наприклад, шини – можете спробувати подати документи. Міністерство зробило те, що обіцяло з самого початку, а саме – регулярно переглядати список пріоритетних спеціальностей, узгоджуючи з потребами поточного дня.
На мій погляд, такий підхід, у поєднанні з тим, що нововведення не поширюються ретроактивно на ті заяви, що вже перебувають на розгляді в імміграційних органах, є розумним та ефективним. З одного боку, це дає Канаді можливість вливати в економіку тих спеціалістів, на яких існує підвищений попит, з іншого – дає шанс новим групам іммігрантів потрапити до Канади. Негативним моментом є те, що для більшості заявників подання на імміграцію до Канади на практиці перетворюється багато в чому на рулетку, оскільки немає гарантії, що в процесі підготовки до подання заяви їхня спеціальність не буде вилучена зі списку.
Іншою зміною стало те, що з цього моменту всі заяви до Сіднею приймаються лише з доданими до них результатами мовного тесту (IELTS для англійської та TEF для французької). Цей крок знову ж таки виглядає цілком логічним. До цього часу в центрі обробки заяв у Сіднеї вся робота зводилася лише до визначення того, чи підходить одна зі спеціальностей, за якою заявник працював протягом останніх десяти років, під критерії відбору за списком пріоритетних професій. Причому розглядалося все це без підкріплюючих ці відомості документів та без результатів мовних тестів, що викликало питання, навіщо цей центр потрібен взагалі. Після введення вимоги надання разом із заявою ще й підтвердження рівня володіння мовою схема попереднього сканування стає набагато логічнішою. Виглядає так, що з часом цьому центру передаватиметься все більше й більше функцій та повноважень, що в принципі має сенс, враховуючи збільшення кількості провінційних імміграційних програм, роботу за якими бажано уніфікувати та скоординувати.
Це все були очікувані зміни. Однак міністерство пішло далі – воно обмежило квоти за федеральною програмою Skilled Worker Class до 20 тис. на рік, що є серйозним скороченням. Більше того, прийнято рішення приймати за кожною зі спеціальностей, що входять до списку пріоритетних професій, не більше однієї тисячі заявників на рік. Такого ще не було в імміграційній практиці Канади (принаймні, на моїй пам'яті). Міністерство пояснює це рішення бажанням дати кожній зі спеціальностей, що входять до списку пріоритетних, рівні можливості. Справа в тому, що до цього моменту складалася ситуація, коли за деякими професіями кількість заяв була набагато більшою, ніж за іншими, і в результаті відбувався перекіс. Щоб уникнути цього, вводяться квоти за кожною зі спеціальностей.
Отже, що ми маємо. Якщо називати речі своїми іменами, то міністерство громадянства та імміграції Канади зачиняє двері для імміграції за категорією Skilled Worker Class, зменшивши загальні квоти та ввівши квоти за кожною зі спеціальностей. В принципі, у світлі останніх заяв представників міністерства, цього слід було очікувати.
Почнемо з того, що проблема завалу заяв, які очікують тривалий час на свій розгляд, нікуди не зникла. Запроваджений у 2008 році список пріоритетних професій дозволив скоротити кількість таких заяв із 640 тис. до 380 тис., однак у 2010 році кількість поданих за Списком-38 заяв значно перевищила квоти, і ситуація почала змінюватися в негативний бік, загрожуючи створенням нових завалів. При тому, що Канада серед інших розвинених країн світу відіграє роль чи не єдиного острівця економічного благополуччя та стабільності, такий наплив заяв цілком зрозумілий. Тому заходи щодо скорочення прийому заяв виглядають очікуваними і, загалом, великого здивування не викликають.
Іншим мотивом скорочення прийому за федеральною програмою є перенесення центру ваги в бік провінційних імміграційних програм, з передачею їм можливості відбирати для себе тих, хто потрібен цій провінції. На мій погляд, це досить спірний крок, оскільки він породжує масу запитань, які, зокрема, у своїй доповіді про роботу міністерства громадянства та імміграції порушувала головний аудитор Канади пані Шейла Фрезер.
Зокрема, наразі немає механізмів, які б змусили нових іммігрантів селитися в тій провінції, за програмою якої вони пройшли імміграцію. Також зазначається, що в провінціях набагато менше контролю за видачею запрошень на роботу, і перевірка заявників ведеться не на належному рівні. Тим не менш, міністерство вже давно заявляло про свої плани щодо скорочення кількості заявників за федеральною програмою Skilled Worker Class на користь провінційних імміграційних програм, і нинішні зміни ясно показують, що воно твердо дотримується цієї лінії. Крок, повторю, на мій погляд дуже спірний, але, мабуть, у міністерства є якась стратегія, якою воно керується у своїх діях.
З опублікованої заяви міністерства громадянства та імміграції Канади випливає, що правила вводяться в дію з моменту їх опублікування (тобто з 26 червня 2010 року), і вони не поширюються на ті заяви, що отримані імміграційними органами Канади до цієї дати. Тобто такі заяви розглядатимуться за старими правилами.
Тим, хто задовольняє вимоги списку пріоритетних спеціальностей, варто поспішити, поки його не змінили знову (є таке відчуття, що його змінюватимуть регулярно). Новий список відкриває дорогу досить широкому спектру спеціалістів, які до цього не мали такої можливості. Тим, чиї спеціальності пішли зі списку, варто набратися терпіння, оскільки список протягом року-півтора може бути змінений знову.
Найнеприємнішим моментом у нововведеннях є скорочення квот на кількість імміграційних віз, що видаються, в тому числі квот за кожною зі спеціальностей. Залишається тільки сподіватися, що цей захід тимчасовий, на час розбору завалу заяв, що чекають своєї черги. Зважаючи на те, як рішуче діє уряд консерваторів у цих питаннях, і те, що для них ця тема є пріоритетною, є надія, що такий стан триватиме недовго.
Читайте продовження матеріалу: КАНАДА ЗМІНЮЄ УМОВИ
_