Перспективи імміграції до Канади у 2020 році залишаються на рівні минулого року
Особливість поточного моменту
Як нагадує у своїй редакційній статті «Русский Торонто», у жовтні 2019 року в Канаді відбулися федеральні вибори, на яких перемогу знову здобула Ліберальна партія. Щоправда, перемогою це назвати важко, оскільки виграш дався їм з великими труднощами, і в результаті вони втратили частину місць у парламенті.
Якщо в попередній період у лібералів у парламенті було більше половини місць, що давало їм змогу проводити будь-які рішення без огляду на інші партії, то зараз ситуація докорінно інша – за результатами виборів 2019 року ліберали утримали помітно менше половини місць, тому їм доводиться домагатися підтримки інших партій. А це вже зовсім непросто, оскільки доводиться йти на поступки і щось давати цим партіям натомість. Тому, якщо вже ліберали щось і робитимуть у сфері імміграції, то лише найнеобхідніше.
Крім того, тема імміграції в Канаді стала гранично токсичною, причому значною мірою саме через дії уряду лібералів у попередній період. Безсумнівно, всі політики визнають необхідність прийому іммігрантів, щоб заповнити нестачу робочих рук і омолодити старіюче населення, однак загалом у канадському суспільстві останніми роками стали сильними антиіммігрантські настрої, з якими всім партіям доводиться рахуватися.
З урахуванням усього вищесказаного і того, що система цілком справно працює, країна і так приймає рекордно велику кількість іммігрантів, робити щось додатково уряду немає жодного сенсу. Якщо якісь зміни й будуть, то лише там, де система дає збої і потребує втручання. Зокрема, поки лише одна програма потребує такої уваги – йдеться про сімейне спонсорство батьків.
Сімейне спонсорство батьків
Головна причина всіх складнощів сімейного спонсорства батьків полягає в тому, що охочих пройти за цією програмою набагато більше, ніж виділяється місць. Квота за цією програмою дійсно зовсім невелика, всього 10 тисяч осіб на рік. Однак навіть ця кількість – крок уперед порівняно з попередніми роками, коли квота становила лише 5 тисяч осіб.
Очевидно, коли попит перевищує пропозицію, неможливо знайти прийнятну для всіх формулу, оскільки завжди залишаться ображені. Зокрема, спочатку діяла система, за якою подані заяви ставилися в чергу. У результаті заявники чекали роками, і чим далі, тим черга ставала довшою і довшою – у суворій відповідності до шкільної задачі про басейн, у якій через одну трубу втікає води більше, ніж витікає по другій. Закінчилося це судовими позовами до уряду через неприпустимо довгі терміни розгляду заяв.
Цю систему замінили на лотерею. Ті, хто не виграв у ній, також стали подавати судові позови, і уряд, щоб уникнути гріха, відмовився від такого методу відбору заяв. Щоправда, нічого розумнішого не придумав, як замінити лотерею на схему «хто швидше подасть заяву». Прийом заяв відкривали в перших числах січня, всі кидалися заповнювати заяви онлайн, і вже через 20 хвилин прийом заяв закінчувався, оскільки ліміт місць за ці 20 хвилин вибирався повністю. Закінчилося це передбачувано – судовими позовами.
Уряд зараз посилено думає, що запропонувати ще, і на час своїх роздумів узяв тайм-аут, відклавши у 2020 році прийом заяв на невизначений термін.
Очевидно, що влаштовуюче всіх заявників рішення може бути в дозволі проходити за сімейним спонсорством усім охочим, скасувавши будь-які квоти. Однак на прийняття такого рішення ніхто не піде – це стане надто важким тягарем для канадської охорони здоров'я та пенсійної системи.
Інше рішення, яке влаштовує вже уряд, полягає в закритті цієї програми. Однак на це теж навряд чи хтось піде, це надто радикальне рішення. Навіть уряд Гарпера, який неодноразово заявляв, що спонсоровані батьки – це великий тягар для Канади, не наважився на такий крок, що вже казати про уряд Трюдо.
Як робочу альтернативу вже звучали пропозиції дозволити спонсорувати батьків усім охочим на умовах, що батьки не зможуть розраховувати на отримання пенсій і не матимуть доступу до безкоштовних медичних послуг, а всі витрати на їх утримання повинні будуть нести спонсоровані їхні родичі. Але й на цей варіант навряд чи хтось наважиться.
Тому залишається тільки чекати, як уряд викручуватиметься зі сформованої ситуації. При цьому є повна впевненість у тому, що й цього разу нічого путнього в них не вийде, оскільки в задачі про басейн і дві труби є тільки два рішення – перекрити вхідну трубу або зробити зливну трубу дуже широкою. А ці варіанти поки ніхто не розглядає.
Імміграція спеціалістів
Що стосується імміграції кваліфікованих спеціалістів, то тут в уряду особливих проблем немає. І на федеральному рівні, і на провінційному йде активний набір спеціалістів, щоб це викликало необхідність втручання в процес. Те, що проходити імміграцію для спеціалістів стало складніше, уряд не дуже хвилює, швидше навпаки, оскільки це покращує якість відбору.
Річ у тім, що зараз починає матеріалізуватися те, про що ми попереджали кілька років тому. Основний потік спеціалістів останні роки становлять випускники канадських університетів і коледжів, інших реальних шляхів імміграції для спеціалістів не так вже й багато. Вони є, але це дуже вузькі лазівки, розраховані на певні категорії спеціалістів, і на які основний потік заявників розраховувати не може.
Після того, як з часом усім стало зрозуміло, що лише навчання в коледжах та університетах Канади дає реальні шанси на імміграцію, кількість іноземних студентів у канадських навчальних закладах почала стрімко зростати. Колись це мало призвести до того, що кількість випускників стане більшою, ніж виділено місць, і комусь не пощастить.
Ось цей момент і настав. У 2019 році прохідний бал за системою попереднього відбору Express Entry почав зростати і зараз знаходиться десь на рівні 470 балів, що досить високо. Навряд чи у 2020 році він знизиться, швидше за все зростатиме ще. Через це значна частка випускників канадських навчальних закладів втрачає можливість пройти імміграцію.
З цим, на жаль, нічого не вдієш. Квоти ніхто збільшувати не буде, кількість охочих пройти буде лише зростати, тож тут все передбачувано. Залишається або покращувати свою англійську та французьку, думати, як покращити інші параметри, або шукати альтернативні програми, включаючи провінційні, за якими буде більше шансів на успіх.
Провінційні програми
Якщо говорити про провінційні програми, то тут можна очікувати невеликі зміни. Уряд заявив, що найближчим часом планує ввести нову програму, яка дозволить окремим населеним пунктам відбирати для себе іммігрантів. Фактично відбір іммігрантів планують спустити вже не лише на провінційний рівень, а ще нижче, на муніципальний.
Важко сказати, наскільки це виправдано, однак це може стати додатковою можливістю для тих, хто хотів би іммігрувати до Канади, але не має можливості пройти ні за федеральними програмами, ні за провінційними. Всього на цю програму планують виділити близько 5 тисяч місць. Це, звісно, зовсім небагато, тим більше що ці місця явно будуть запозичені з інших програм для фахівців – загальна кількість прийнятих за рік іммігрантів залишається незмінною.
Інші програми
Також є ймовірність того, що цього року можуть скасувати правило, за яким діти, народжені на території Канади, автоматично отримують канадське громадянство. Про таке рішення ведуть розмови вже давно, і рано чи пізно його приймуть. Цілком можливо, що час прийшов, про що свідчать відновлені дебати на цю тему в канадській пресі.
Поки незрозуміла ситуація з біженцями, великий приплив яких у минулі роки став проблемою для Канади та викликав чимале роздратування в канадському суспільстві. Зараз цю тему намагаються не піднімати, і, судячи з усього, біженців уже не приймають з розпростертими обіймами, скоріше навпаки.
Однак якщо на Близькому Сході почнеться новий виток насильства, до чого все йде, то Канада буде змушена прийняти біженців із зони бойових дій, і це може призвести до зменшення квот на кількість іммігрантів за іншими програмами, включаючи програми для фахівців.
Але це поки що чисто гіпотетичні припущення, тому серйозно обговорювати його зараз не має сенсу. Якщо не брати його до уваги, то в цілому 2020 рік у плані імміграції обіцяє бути спокійним.
Це, мабуть, усі зміни, яких варто чекати у сфері імміграції Канади в новому році.