Пакет документів, який минулого тижня було внесено до уряду, по суті, пропонує в цілому змінити правила квотування іноземних робітників у Росії. Про повне скасування квот для підданих з держав СНД, які мають безвізовий режим з Росією, схоже, трудові мігранти можуть забути.
«Квоти на іноземців ніхто не скасовував і не збирається, – заявив «Времени новостей» заступник керівника відділу зі зв'язків з громадськістю ФМС Денис Солдатиков. – Якщо раніше кількість іноземних громадян з країн Співдружності регулював центр зайнятості, на основі даних якого дозволи видавалися практично всім, то тепер регіони повинні будуть подавати заявки на кількість необхідних їм кадрів, а вже на основі цих цифр уряд встановлюватиме ліміти». Сьогодні, за даними прес-служби ФМС, квоти поширюються на всіх іноземних громадян, у тому числі й на жителів тих країн СНД, з якими у Росії зберігся безвізовий режим (тобто на всі країни Співдружності крім Грузії та Туркменії). Однак «безвізові» мігранти при квотуванні мають суттєві послаблення порівняно зі своїми грузинськими та туркменськими колегами. За статистикою Федеральної міграційної служби, з 358.922 громадян СНД, які в'їхали легально на територію країни в першому півріччі 2006 року, грузинів і туркменів було тільки 3,5 тис. та 331 особа відповідно. А основний потік гастарбайтерів припадає на Узбекистан (понад 60 тис.), Молдову (майже 36 тис.) та Вірменію (27,5 тис.).
У міграційній службі вважають, що нові правила встановлення квот, суть яких не розголошується до ознайомлення з документом прем'єр-міністра Михаїла Фрадкова, не внесуть розбрат між іноземними робітниками з колишніх союзних республік. «Ці заходи не мають дискримінаційного характеру, – цитує «Інтерфакс» керівника відділу зі зв'язків з громадськістю ФМС Костянтина Полтораніна. – Вимоги до мігрантів з різних країн СНД будуть абсолютно однаковими». На його думку, новий курс міграційної політики лише створить «дієвий механізм регулювання трудової міграції», яка не буде «порушувати права корінного населення». Для захисту інтересів росіян, а також для уніфікації законодавства з Євросоюзом планується скоротити вдвічі, з півроку до 90 діб, термін безвиїзного перебування в Росії всіх трудових мігрантів, які мають багаторазову річну візу.
Ну а доповнити ці заходи, як уже повідомлялося, має підвищення штрафів за порушення міграційного режиму. Зокрема, з 15 січня штрафувати на суму від 20 до 50 МРОТ будуть навіть приватних осіб за залучення без відповідного дозволу гастарбайтерів на роботу на садових ділянках. Для посадових осіб компаній, які використовують без дозволу працю іноземців, штраф становитиме вже від 200 до 500 МРОТ, а для самих компаній – до 8 тис. МРОТ. Причому штраф доведеться платити в індивідуальному порядку за кожного найнятого нелегала. Крім того, і сам іноземець, чия заявлена мета в'їзду до Росії виявиться не відповідною діяльності, заплатить штраф у розмірі від 20 до 50 МРОТ і, найімовірніше, буде депортований.
На думку заступника голови комітету з конституційного законодавства та державного будівництва Держдуми Олександра Москальця, квотування залучених іноземних робітників, яке закон віддав у ведення федерального уряду, – міра цілком обґрунтована. «Хіба регіональних квот не повинно бути? Адже всі захочуть приїхати туди, де затишно і тепло. Але ми ж не збираємося створювати на території країни суцільну курортну зону», – заявив депутат.
Правозахисники ж, які допомагають мігрантам і переселенцям влаштуватися та легалізуватися в Росії, навпаки, вважають, що жорстке квотування – це привід для корупції. «Як ці квоти не переглядають, а людям, які їх дійсно чекають, вони не дістаються, – поскаржилася керівник організації «Міграція і право» Світлана Ганнушкіна. – Дуже сумно, що держава хоче регулювати все на світі. Ну хто зараз заважає москвичу йти в двірники чи будівельники? Ніхто. Але не йдуть же».