Суть нововведення полягає в тому, що при зверненні до посольства потрібно надавати лише заповнену форму заяви на імміграцію до Канади, а також сплатити державне мито. Всі інші документи, включаючи повний набір імміграційних форм, документи про сімейний стан, освіту та роботу, довідки про наявність матеріальних засобів тощо, надаються пізніше - після запиту, отриманого з посольства.<\/p>
При оголошенні про введення нового порядку подання заяв на імміграцію Міністерство громадянства та імміграції Канади заявило, що його будуть застосовувати у всіх посольствах, за винятком консульства в Баффало (США). Однак на практиці ситуація склалася не зовсім так, як планувалося. Зокрема, канадське посольство в Москві у липні заявило, що не братиме участі в новій програмі. У посольстві в Києві в цей же час нам взагалі відмовилися давати будь-які пояснення на цю тему. Тому залишалося тільки чекати настання офіційної дати введення нових правил, після чого з'ясовувати ситуацію заново.<\/p>
Як стало відомо, новий порядок подання заяв на імміграцію до Канади вводиться у всіх посольствах, за винятком консульства в Баффало, як це і планувалося. Однак у московському та київському посольствах його все ж будуть застосовувати у модифікованому вигляді.<\/p>
Як приймає Москва<\/strong><\/p>
Відмовившись на початковому етапі взагалі від введення нового порядку подання заяв, канадське посольство в Москві незабаром змінило своє рішення і оголосило про введення власних правил прийому заяв за категоріями Skilled Worker та Business Class. Полягають вони в тому, що паралельно з введенням нової, спрощеної процедури подання, в цьому офісі зберегли і продовжують приймати заяви за старими правилами, тобто одразу повний пакет форм і документів. Таким чином, подавати заяви на імміграцію до Канади до московського посольства можна за кількома варіантами.<\/p>
Варіант 1<\/strong> – подання заяви відповідно до нового порядку (Simplified Application Process). Спочатку ви надаєте до посольства лише одну заповнену форму заяви (Application for Permanent Residence) та сплачуєте державне мито Processing Fee. Практично одразу після отримання заяви, або протягом двох-трьох тижнів після цього, посольство видає вам лист - підтвердження прийняття заяви з номером файлу. Одночасно з видачею листа Acknowledgement of Receipt посольство вимагатиме від вас повний пакет супровідних документів, включаючи результати мовних тестів IELTS\/TEF. На надання цих документів дають шість місяців. Якщо ви не надасте їх у зазначений термін, вам, швидше за все, відмовлять.<\/p>
Незважаючи на те, що московське посольство формально погодилося ввести у себе нову процедуру подання заяви, оголошену Міністерством громадянства та імміграції Канади, на практиці її застосування сильно відрізняється від інших посольств. Відмінність у тому, що в московському офісі лист, в якому буде запитано повний комплект документів і форм, видаватимуть заявнику практично одразу після подання початкової заяви (тобто на момент подання початкової заяви у вас уже фактично мають бути зібрані всі документи). Згідно ж зі стандартною, розробленою для всіх посольств процедурою, запит на повний комплект документів передбачається надсилати заявнику значно пізніше, через 1-2 роки (залежно від завантаженості того чи іншого посольства).<\/p>
Варіант 2<\/strong> – подання заяви відповідно до старого порядку. Разом із заявою надаєте до посольства повний пакет документів, який включає всі заповнені імміграційні форми, документи про сімейний стан, освіту та роботу, довідки про наявність матеріальних засобів тощо, плюс результат мовного тесту IELTS\/TEF. Також одночасно з поданням заяви здійснюється оплата державного мита Processing Fee. У відповідь на отриману від вас заяву на імміграцію та комплект документів посольство видає лист - підтвердження прийняття заяви (Acknowledgement of Receipt Letter) з номером файлу. Приблизно через 4-8 місяців після реєстрації заяви посольство повідомляє вам або про призначення інтерв'ю, або про звільнення від нього.<\/p>
Як приймає Київ<\/strong><\/p>
На відміну від чіткої позиції канадського посольства в Москві та публічного її викладу на офіційному сайті, у Києві ситуація з введенням нового порядку подання заяви зовсім інша. Там немає жодної інформації, опублікованої офіційно та доступної через Інтернет. Тому довелося робити запити, на які ми отримали наступні пояснення.<\/p>
У канадському посольстві в Києві нам відповіли, що з 1 вересня 2006 року вони перейшли на прийом заяв лише за новою спрощеною процедурою. Таким чином, якщо ви будете подавати заяву на імміграцію до Канади через посольство в Києві, майте на увазі, що там застосовують Simplified Application Process.<\/p>
Ми запитали - чи будуть вони відсилати назад документи тих, хто через незнання здійснить подання заяви за старою формою, тобто додасть до неї повний комплект документів? Відповідь була така - ні, не будуть. Ці документи залишаться в посольстві і чекатимуть своєї черги на розгляд. Адже в офіційному тлумаченні нової процедури подання заяв Simplified Application Process є суворе попередження про те, що у разі надання одразу всіх документів посольства не повинні їх приймати, а зобов'язані повернути заявнику весь пакет.<\/p>
Виходить, що посольство в Києві продовжить приймати повний комплект документів. Однак вони будуть просто лежати і чекати своєї черги на розгляд. А оскільки терміни розгляду в Києві довші, ніж у Москві, то може статися, що у деяких документів закінчиться термін придатності. І коли дійде черга до розгляду заяви, їх доведеться надавати повторно.<\/p>
Щодо термінів обробки заяв, то нам відповіли, що зараз імміграційний процес у Києві можна пройти за 1,5-2 роки і поки не планується жодних заходів для покращення ситуації. Більше того, у посольстві очікують скорочення штату, і в цьому випадку імміграційний офіс у Києві не зможе витримувати навіть зазначені вище терміни.
Наші коментарі
Те, що в Москві вирішили продовжувати приймати заяви відповідно до старого порядку, тобто повним пакетом, є цілком логічним кроком. Справа в тому, що терміни прийняття відбіркових рішень у московському посольстві досить короткі - 6 місяців з моменту отримання заяви на імміграцію та доданого до неї комплекту документів. І ділити процес подання заяви на два етапи (спочатку надавати заяву та оплату держмита, а потім повний пакет документів) не має сенсу. Логічним кроком є і рішення посольства в Києві ввести нову спрощену процедуру, але не відсилати назад документи, якщо хтось подасть їх за старими правилами. Адже відсилання документів заявнику лише створює зайву роботу та збільшує витрати.
Якщо оцінювати ситуацію в цілому, то найбільше занепокоєння викликають не перипетії із введенням нової процедури подання заяв, а можливе збільшення термінів розгляду справ у посольствах. Причому, мабуть, це торкнеться і посольства Канади в Москві.
На основі проведеного нами дослідження можна зробити такі висновки. У самій системі відбору, так само як і в кількості іммігрантів, що приймаються щорічно, кардинальних змін найближчий рік, швидше за все, не буде. Водночас ми очікуємо збільшення термінів обробки заяв. Це стосується і Києва, і Москви, де зараз ситуацію з термінами можна охарактеризувати як нормальну. Не виключено, що посольства, в яких терміни обробки значно довші (3-5 років), будуть пересилати справи заявників до менш завантажених посольств. Зокрема, нам стало відомо, що посольство в Туреччині планує пересилати до Москви документи заявників із тих колишніх республік СРСР, які регіонально належать до посольства в Анкарі (Азербайджан, Грузія, Туркменістан). Те саме і з посольством у Варшаві - звідти до Москви можуть переводити справи заявників із Білорусі.
Якщо врахувати, що і у Варшаві, і в Анкарі терміни обробки заяв досягають 4-5 років, то можна припустити, що в результаті їх «вирівнювання» в Москві терміни можуть значно збільшитися - з 8-12 місяців до 2-3 років. У Києві ж через можливе скорочення штату також може відбутися збільшення термінів розгляду справ до 2-3 років.
Ми думаємо, що нормальна ситуація з термінами не триватиме довго (за нашими припущеннями - не більше одного року). Тому, якщо ви вже прийняли рішення про імміграцію до Канади, рекомендуємо не затягувати з поданням заяви.
Олена РЯБІНІНА. 