Всі поправки до закону вносилися після попередніх консультацій з урядом, міністерствами, відомствами та іншими зацікавленими сторонами. Всі зміни повністю опубліковані в Canada Gazette (частина I), і тепер протягом 30 днів з дня публікації громадяни Канади можуть внести свої пропозиції та зауваження. Уряд Канади зобов'язується розглянути та врахувати всі висловлені зауваження і тільки після цього затвердити новий закон. Після внесення змін законопроект буде опубліковано в Canada Gazette (частина II).
У представленому на обговорення законопроекті відображено новий підхід до організації процесу імміграції. Законопроект не тільки включає довгий список всіляких доповнень та поправок, але й у відповідних розділах уточнює права та обов'язки імміграційних та візових офіцерів, а також представників органів влади.
Викладені нижче положення, що відображають зміни, поки не мають законної сили і запропоновані на обговорення зацікавленим сторонам та всім громадянам Канади.
СІМЕЙНЕ СПОНСОРСТВО
Для кращого відображення соціальної реальності, яка виражається в тому, що в даний час спостерігається більш тривалий період залежності дитини від сім'ї, а також для спрощення процесу возз'єднання сімей пропонується: - збільшити вік дітей з 19 до 20 років; - включити до категорії залежних членів сім'ї дітей до 22 років, які не перебувають у шлюбі, а також дітей старше 22 років, які є студентами, а також дітей з психічними та фізичними вадами, які перебувають на утриманні батьків.
РОЗШИРЕННЯ СІМЕЙНОЇ КАТЕГОРІЇ ІММІГРАЦІЇ Цивільні шлюби
У новому законопроекті вводиться категорія подружжя, які перебувають у цивільному шлюбі. Під цю категорію підпадають люди, які перебувають у незареєстрованих подружніх відносинах щонайменше 1 рік. Якщо один із подружжя фактично не може спільно проживати через виняткові обставини (перебування під судом), дана пара вважатиметься подружньою парою, яка перебуває у цивільному шлюбі.
Нововведення покликане полегшити становище одностатевих пар, які не можуть жити в шлюбі в країні їхнього теперішнього проживання.
Однак у законопроекті окремо обумовлено, що люди, які уклали фіктивний зареєстрований або фіктивний цивільний шлюб, не мають права на отримання громадянства.
УСИНОВЛЕННЯ
Для забезпечення захисту прав дітей відповідно до міжнародних стандартів, а також з урахуванням положень провінційних (територіальних) законів розширюється категорія сімейної імміграції за рахунок включення неповного усиновлення (simple adoption). Неповне усиновлення використовується в тих випадках, коли: - повне усиновлення на батьківщині дитини неможливе; - відповідні органи тієї провінції, в якій житиме сім'я, згодні юридично переоформити неповне усиновлення в повне; - біологічні батьки згодні на усиновлення дитини в Канаді.
У новому законі буде скасовано правило, за яким для усиновлення дитини в Канаді вона повинна бути або сиротою, або від неї повинні були відмовитися батьки. Крім того, скасовуються фінансові зобов'язання щодо спонсорства, якщо усиновлення відбувається в Канаді.
Особливо зазначається, що процес усиновлення дітей у Канаді має відповідати законам країни народження дитини. Крім того, зазначається, що провінційна (територіальна) влада Канади повинна ретельно перевіряти побутові умови сім'ї, яка подає заяву на спонсорство за цією програмою.
ОПІКУНСТВО
Умови опікунства: - дитина повинна бути або повним сиротою, або не мати відомостей про батьків; - дитині має бути менше 18 років, вона не повинна перебувати у шлюбі; - у країні проживання дитини законом не дозволено повне усиновлення; - має бути отримана згода від компетентних органів влади в країні проживання дитини, а також органів влади тієї провінції або території Канади, звідки надійшла заява на опікунство; - дитині мають бути гарантовані ті ж соціальні права, що й при повному усиновленні; - спонсор дитини має відповідати всім вимогам, які висуваються канадським законодавством до спонсора, включаючи здатність фінансової підтримки.
Враховуючи сучасні реалії, пропонується знизити вік спонсорів, тобто громадян або резидентів Канади, з 19 до 18 років.
Для прискорення процесу возз'єднання сімей (офіційні, цивільні шлюби, діти-утриманці) пропонується дозволити особам, які проживають у Канаді, проходити процес імміграції не виїжджаючи з Канади за умови дотримання наступних вимог: - повідомлення, що документи на імміграцію прийнято до розгляду; - докази, що офіційний або цивільний шлюб не має фіктивного характеру; - докази, що документи, на підставі яких заявник проживає в Канаді, не були отримані в результаті надання неправдивої інформації; - паспорт або документ, що його замінює, не прострочені; - наявність документів, що підтверджують задовільні результати медичного обстеження та результати перевірки благонадійності (відсутність кримінального минулого).
Зміна строків дії зобов'язань щодо спонсорства: - Зменшити строк виконання фінансових та інших зобов'язань спонсора з 10 до 3 років для подружжя, які перебувають в офіційному або цивільному шлюбі; - включити положення про те, що з моменту укладення шлюбу 10-річне спонсорство, яке бере на себе наречений або наречена, знижується до 3 років; - для дітей-утриманців строк спонсорства залишається колишнім (10 років) або доти, доки дитина не досягне 22-річного віку.
Для прискорення перевірки фінансових можливостей спонсорів спрощується підрахунок їхніх доходів. За новим положенням, спонсори як доказ свого фінансового становища можуть надавати податкові декларації. Якщо спонсори не заповнювали форму на повернення податків (Income tax return), то вони можуть надавати відомості про стан поточного рахунку.
Особи, які не підпадають під категорію спонсорів: - Особи, зобов'язані за рішенням суду виплачувати гроші дружині або дитині, не можуть стати спонсором (виняток становлять ті спонсори, які можуть довести, що успішно справляються зі своїми зобов'язаннями). - Особи, обвинувачені у вчиненні насильства над членами сім'ї (за винятком випадків помилування, а також після закінчення п'ятирічного строку з моменту покарання при наданні доказів виправлення). - У спонсорстві буде відмовлено всім, хто отримує соціальну допомогу, за винятком випадків фізичної неповносправності. - Призупинити розгляд заяв про спонсорство від тих осіб, які перебувають під слідством щодо питання позбавлення громадянства.
_