Соціал-демократичним експертам з внутрішніх справ вдалося відстояти «м’який» варіант, всупереч вимозі представників блоку ХДС\/ХСС про фінансове покарання, яке обчислюється ?50 тис., та радикальній мрії баварської влади про висилку «ухилянтів» з країни. «Депортації варто побоюватися лише тим, хто повторно і зловмисно перешкоджає власному вливанню в німецьке суспільство», – йдеться в тексті представленого звіту робочої групи «Поліпшення інтеграції». Один лише факт провалу на випускних іспитах не є підставою для побоювання за свій статус, підкреслено в документі. Зазначено також, що штрафні санкції не поширюватимуться на інвалідів.<\/p>
«Наша мета – не покарання, а створення умов посиленої інтеграції іноземців у рамках відвідування ними курсів», – заявляє член робочої групи, депутат Бундестагу від СДПГ Рюдігер Вайт, який приділяє особливу увагу добровільності участі в освітніх програмах. Тієї самої добровільності, з якою рік тому активно закликали боротися експерти блоку ХДС\/ХСС з внутрішніх справ та міністри «чорних» земель, вимагаючи посиленого контролю за мігрантами з боку відомств у справах іноземців та відповідних позначок в особистих справах. «Зараз 45% учнів закінчують курси з позитивними оцінками. Ми повинні довести цей показник до 75%», – говорить парламентський держсекретар Петер Альтмайер, який очолює «Поліпшення інтеграції». Цей орган – одна з шести робочих груп, які були сформовані урядом після так званого «інтеграційного саміту» в липні минулого року. Зустріч, де «у прямому і відкритому діалозі зійшлися за одним столом представники федерації та комун, профспілок і церков, мігрантських об’єднань та відомств, які відають справами мігрантів», канцлер Ангела Меркель назвала тоді символічною і запропонувала своєму кабінету виробити національний план дій, свого роду «суспільний договір» між урядом та некорінним населенням Німеччини. Проект «Поліпшення інтеграції» має стати складовою частиною цього національного плану, який буде озвучено на наступному «саміті» 12 липня.<\/p>
За даними робочої групи, 17 тис. різних інтеграційних курсів за минулий рік відвідало 250 тис. осіб. Це дещо суперечить статистиці Відомства у справах міграції, яка стверджує, що таких було трохи більше 30 тис. Але статистика – річ суб'єктивна і часто не враховує таких тонкощів, як прирахування до іноземців німців-переселенців.<\/p>
У подальших планах робочої групи – збільшення тривалості курсів (1\/20 частина обсягу яких припадає на вивчення історії, політики та культури Німеччини, решта – на мову) з 600 до 900 годин, скорочення чисельності навчальних класів до 25 осіб, запровадження обов’язкового тестування на початку та в кінці освітнього процесу, спеціалізоване навчання окремих цільових груп (зокрема, молоді та жінок), подальша практика на виробництві, розширення мережі дитячих дошкільних закладів для створення можливості відвідувати курси молодим батькам та посилене матеріальне заохочення педагогів. Звучить – як казка, в якій європейська демократія після довгих і кривавих боїв мужньо долає «паралельні світи» і перетворює мігрантські гетто на квітучі сади «реальної інтеграції». І казка, яку розповідають на втіху, знаючи, що вона ніколи не стане бувальщиною.<\/p>
З яких джерел будуть фінансувати благочестиві наміри «Поліпшення інтеграції», експерти замовчують. Швидше за все, вони самі не особливо обізнані з цього приводу. Наразі на реалізацію програми інтеграційних та мовних курсів Міністерство внутрішніх справ виділяє €141 млн на рік – саме до такої суми з €208 млн було скорочено цю статтю федеральних асигнувань після приходу на пост глави міністерства Вольфганга Шойбле. Тепер в ім’я «гармонізації інтересів усіх етнічних груп, що проживають на території Німеччини», питання про збільшення частки МВС у державній скарбниці розглядатиметься під час дебатів про бюджет на 2008 рік. Але ж збільшуючи щось, десь доведеться зменшити. Наприклад, в освіті як такій, що передбачає скорочення ставок шкільних вчителів на користь підвищення зарплат педагогам, які працюють на курсах для новоприбулих. А це, на жаль, уб'є інтеграцію на корені, оскільки навчання німецькій мові та системі європейських цінностей для юного покоління все ж таки важливіше, ніж виведення з гетто іноземців-пенсіонерів.<\/p>
ДО РЕЧІ<\/em><\/p>
Цікавий підхід до питань інтеграції запропонував у березні бундесрат Швейцарії. Там планується укладення індивідуальних договорів між кожним окремим мігрантом і кантоном, в якому він проживає. Здобувач постійної візи зобов’язаний «брати активну участь в економічному житті регіону», що передбачає на першому етапі обов’язкове відвідування освітніх курсів. Регіональна влада в рамках договору має намір заохочувати «тих, хто досяг успіху» премією у розмірі 6 тис. франків. Якщо остаточне рішення буде прийнято влітку, то воно ляже в основу змін закону «Про іноземців», які набудуть чинності з січня 2008 року. <\/p>
Олена ОБОДОВСЬКА.
Русская Германия<\/strong><\/p>