«Проект закону підготовлений у контексті необхідного правового забезпечення та подальшого розвитку державної програми з надання сприяння добровільному переселенню співвітчизників, а також спрямований на встановлення сприятливих умов для набуття її учасниками російського громадянства», – стверджує керівник думського комітету з конституційного законодавства та держбудівництва єдинорос Володимир Плігін, який брав участь у підготовці документа.
Як розповів «Времени новостей» ще один автор законопроекту, голова комітету Ради федерації у справах країн СНД Вадим Густов, у січні 2009 року закінчується термін дії низки преференцій для репатріантів, встановлених указом президента РФ у 2006 році. Формально всі колишні співвітчизники, які вирішили скористатися гостинністю правонаступниці Радянського Союзу, з самого початку мали право на оформлення громадянства за прискореною схемою – за півроку. Однак, за словами Вадима Густова, це тимчасове положення, яке, втім, на практиці не завжди сприяло прискореному оформленню російського підданства для переселенців, завершує свою дію. «Очевидно, що для подальшої реалізації держпрограми необхідні законодавчі зміни, – вважає сенатор, – тому документ питань і заперечень у депутатів не викликав».
Так само швидкий розгляд документа очікується і у верхній палаті. В результаті, за словами Володимира Плігіна, ні до самих учасників програми, ні до членів їхніх сімей не застосовуватимуться загальноприйняті вимоги для отримання громадянства РФ. «Їм не знадобиться обов'язковий п'ятирічний термін безперервного проживання на території Росії з дня отримання посвідки на проживання, наявність законного джерела засобів до існування, а також складання іспиту з російської мови», – уточнив депутат.
Однак, щоб стати повноцінним росіянином, без реєстрації за місцем проживання не обійтися навіть співвітчизникам, які беруть участь у державній програмі переселення. Незважаючи на те, що саме житлове питання стало однією з основних перешкод для масової імміграції російськомовних фахівців з колишніх радянських республік, Вадим Густов упевнений, що цього разу воно не завадить збільшити кількість російських громадян. «Коли регіони запрошують репатріантів, питання житла заздалегідь обговорюється», – зазначив сенатор.
Нагадаємо, що з початку дії програми репатріації особливого ажіотажу серед колишніх співвітчизників помічено не було. Так, замість очікуваних у 2007 році 25 тис. переселенців (спочатку влада й взагалі розраховувала на 50 тис. репатріантів) у 12 регіонів, які першими виявили бажання прийняти додаткові трудові ресурси, за даними Федеральної міграційної служби, приїхало лише трохи більше 140 сімей. Майже 5 млрд руб., закладених у бюджеті-2007 на масову репатріацію, за словами Густова, практично в повному обсязі перейшли на цей рік. За час експерименту на підтримку перших репатріантів, що включає підйомні, компенсацію витрат на переїзд, медичну та соціальну допомогу, пішло лише близько 300 млн рублів.
Але і в ФМС, і в Раді федерації впевнені, що поступово хвиля репатріації «набере обертів». За словами Вадима Густова, відповідні територіальні програми підготовлені більш ніж у 60 регіонах країни. «Вже цього року буде не менше тисячі сімей, принаймні значно більше, ніж було спочатку», – впевнений сенатор.
Раніше в інтерв'ю «Времени новостей» керівник ФМС Константин Ромодановский підкріпив оптимізм охочих поліпшити демографію за рахунок імміграції, заявивши, що кількість репатріантів цього року вже зросла до 3,5 тис. осіб.