Працювати в громадському секторі в Німеччині можуть і іноземці не з ЄС
Що входить до німецького держсектору
Спочатку давайте визначимо межі цього самого сектору. Öffentlicher Dienst (або ще Öffentliche Hand) охоплює держустанови, муніципальні структури, які безпосередньо обслуговують громадський сектор, є тут і компанії. З конкретних прикладів: Федеральне агентство з праці (Bundesagentur für Arbeit), Німецький федеральний банк (Deutsche Bundesbank), залізнична компанія Deutsche Bahn, компанія Fraport – оператор найбільшого німецького аеропорту у Франкфурті-на-Майні.
У цьому секторі зайняті й держслужбовці, але не кожен, хто зайнятий у бюджетній сфері, є чиновником. Як зазначає Deutsche Welle, лише третина всіх службовців громадського сектору мають статус чиновника.
Отож до 2030 року кожен третій співробітник у держсекторі піде на пенсію. Крім того, експерти McKinsey підкреслюють, що приблизно 400 тисяч припадає на управлінську ланку середнього рівня. Сильний голод держсектор відчує і через нестачу айтішників.
Айтішники – найзатребуваніші спеціалісти?
Крістоф Буш, який очолює напрямок «Робота та інновації» в німецькому об'єднанні підприємств цифрової економіки Bitkom, так прокоментував такий прогноз: «Нестача IT-фахівців особливо сильно б'є по бюджетній сфері. Вона має міжгалузевий характер. На кінець 2018 року на ринку було 82 тисячі вакансій. Здобувачі з хорошою кваліфікацією мають усі шанси на ринку праці і можуть самі обирати собі роботодавця. Держструктури пропонують менш привабливі умови оплати праці порівняно з іншими. Додайте до цього ще такі причини: ієрархію, відсутність гнучких моделей підвищення кваліфікації та застарілу IT-інфраструктуру».
При пошуку персоналу бюджетні установи, як правило, користуються традиційними методами, що обмежує їхні можливості. Крім того, вони висувають до кандидатів більше формальних вимог, що звужує коло потенційних здобувачів.
Нестачу фахівців у сфері інформаційних технологій підтвердили і в міністерстві внутрішніх справ Німеччини. «Федеральним органам влади завжди потрібні фахівці найрізноманітніших профілів, оскільки сфера обов'язків – дуже широка. Попит, у першу чергу, формують потреби конкретних відомств. Зараз можна говорити про нестачу висококваліфікованих фахівців у сфері інформаційних технологій», – зазначили в міністерстві.
Який імідж у німецьких чиновників?
Опитування 165 службовців на керівних позиціях та аналіз статистичної бази дозволив експертам зробити такі висновки: залучити висококваліфіковані кадри буде складно. Чиновники працюють на благо суспільству. Крім того, їхні робочі місця захищені від коливань на ринку праці. Але при всій переконливості таких аргументів не дотягує економічний фактор.
Так, 60 відсотків опитаних заявили про те, що їхні фінансові очікування не реалізувалися. І саме грошовий фактор є найпоширенішою причиною, чому молоді кадри йдуть із громадського сектору в комерційний.
З анонімних відповідей учасників дослідження McKinsey видно причини, через які бюджетним підприємствам складно конкурувати з приватним сектором: «важко отримати можливості для кар'єрного зростання», «кращі випускники рідко або майже ніколи не намагаються влаштуватися до нас на роботу», «у нашої організації відсутня конкурентна пропозиція або вона застаріла».
У міністерстві внутрішніх справ, однак, впевнені, що для молодих людей сьогодні головне – не високий заробіток, а прагнення працювати на благо суспільства. Крім того, статус чиновника має й інші фінансові переваги, окрім платні. Наприклад – окрема фінансова допомога (Beihilfe).
«Престиж німецьких чиновників останніми роками постійно зростав. У загальному рейтингу професій чиновники покращили свою позицію. З 2007 року – на 12 відсоткових пунктів. Держслужбовці обігнали менеджера та банківського службовця за привабливістю. А деякі професії в держсекторі, наприклад, пожежник, поліцейський, суддя або вчитель, належать до найпрестижніших у суспільстві. Для молодих людей важливо мати можливість поєднувати роботу та сім'ю. І тут бюджетний сектор може часто запропонувати навіть більше, ніж приватний», – підкреслюють у міністерстві внутрішніх справ Німеччини.
Скільки ж заробляють чиновники? Як пояснює онлайн-портал StepStone, тільки-но приступивши до виконання обов'язків, потрапляють на першу сходинку (Stufe 1). Їхня платня в перші шість років становить від 1751 до 2735 євро на місяць до сплати податків. Розмір платні зростає з переходом на нову сходинку (на 200-600 євро). Середня зарплата чиновника становить 46 400 євро на рік, підрахували аналітики StepStone. Керівник відомства може заробляти 60 тисяч євро на рік.
На держслужбу можуть вступити громадяни ФРН або іншої країни, що входить до ЄС, а також держав Європейської економічної зони (серед них – Ісландія, Норвегія, Ліхтенштейн) або громадяни країни, з якою у Німеччини є угода про визнання кваліфікації (наприклад – зі Швейцарією).
Міністерство внутрішніх справ Німеччини може зробити виняток, наприклад, для громадян країн колишнього Союзу, якщо існує гостра необхідність. А от для службовців бюджетного сектору, які працюють за тарифними угодами, наприклад, у Deutsche Bahn, Fraport, подібних обмежень, пов'язаних із громадянством, немає.