Армія фінінспекторів
Сім тисяч співробітників входять до нового підрозділу митниці під знаковою назвою Finanzkontrolle Schwarzarbeit (Фінансовий контроль над нелегальними заробітками). Штаб-квартира цієї поки що маловідомої організації відтепер розташована в Кельні, а в завдання нових фінансових контролерів входять не лише перевірки секторів ринку, особливо привабливих для «чорнушників», а й координація дій усіх зацікавлених соціальних інститутів у масштабах Німеччини.
Шварцування на Рейні
Треба сказати, Північний Рейн-Вестфалія з її одним із найвищих у країні рівнів шварцування давно непокоїла федеральний уряд. І ось тепер місцеві любителі нелегальних заробітків (здебільшого — роботодавці, які отримують надприбутки за рахунок несплати податків) отримали те, що отримали: технічно оснащену армію фінінспекторів, яка планує щомісячні акції наведення робочого порядку по всій землі.
Остання велика облава на чорноробів у ПРВ відбулася в першій декаді жовтня минулого року. Під час неї було перевірено 8 100 таксистів. Ревізія показала, що з числа перевірених 724 водії не були заявлені роботодавцем для соціального страхування, а 673 халтурили, одночасно отримуючи соціальну допомогу.
Найбільш «чорний» з усіх підприємницьких секторів у Рейн-Вестфалії — ресторанний. Під час останньої перевірки підприємств громадського харчування, що відбулася наприкінці 2003 року і отримала серед оштрафованих назву «пивний шмон», фінансові контролери перевірили 1 000 готельних підприємств і ресторанів. З 3 000 співробітників, залучених у цьому бізнесі, кожен другий (!) виявився таким, що працює нелегально. Як пояснив представник рейнвестфальської біржі праці Вернер Марквіз: «Праця по-чорному процвітає саме там, де від персоналу не вимагається особливої кваліфікації».
Під час останньої перевірки трудового режиму, проведеної попередницею Finanz- kontrolle — BillBZ, було виявлено 555 іноземних громадян, які працювали без відповідного дозволу. Серед них виявилося і кілька українців, які мали підроблені паспорти Голландії. 462 особи з виявлених примудрялися, крім іншого, отримувати по кілька видів допомоги від соціального відомства та благодійних організацій.
Мисливський сезон відкрито
Важливо зазначити: з початком функціонування Finanz-kontrolle вся боротьба з чорноробами вперше зосередилася в одних руках. Ця організація, що змінила свою федеральну попередницю з важковимовною назвою BillBZ (Підрозділ митного управління з боротьби з нелегальною зайнятістю населення), вже не буде — як це відбувалося досі — ділитися своїми повноваженнями з біржею праці.
Наслідки такого єдиновладдя не преминуть позначитися, як тут очікують, уже в найближчій перспективі. Міністр економіки Ганс Айхель розраховує, що рейнвестфальське нововведення вже у 2004 році принесе до загальнофедеральної скарбниці близько 1 млрд євро. Для порівняння: у 2003 році, за даними прес-аташе кельнського Finanzkontrolle пані Інес Граф, ревізорам вдалося виявити лише 191,2 млн євро несплачених податків і прихованих соціальних внесків.
А що у зв'язку з усіма цими нововведеннями очікує тих, хто підробляє для дому, для сім'ї? — запитає той самий кожен п'ятий. Відповідь на це питання звучить так: якщо ви працюєте по-чорному на будівництві, в таксі або на підприємстві громадського харчування, вам саме час вивчити нове слівце — Finanzkontrolle. Саме ці сфери, здавна облюбовані шварцарбайтерами, і потраплять у найближчі дні під пильну увагу фінансових контролерів.
І ще: у середині 2004 року, цілком імовірно, буде внесено зміни до зводу соціальних законів. Відповідно до них, шварцування стане не правопорушенням, що карається штрафом, а злочином, за який можна легко потрапити до в'язниці.
Лякає не в'язниця — лякає сума
Звісно, цікавою є реакція на ці нововведення тих, кого вони стосуються насамперед. Усім, з ким кореспонденту «Русской Германии» вдалося поговорити на цю тему, ставилося кілька однотипних, але цілком вичерпних запитань: що змушує вас шварцувати? Чи чули ви назву Finanzkontrolle? Чи вважаєте ви можливим упоратися з незаконною зайнятістю за допомогою адміністративних методів?
Перед вами кілька доль тих, кого в народі охрестили чорноробами. І кілька міні-інтерв'ю, які показують ті труднощі, з якими доведеться зіткнутися борцям із чорноробами.
Трой Туан Ванк Кхуанг (28 років), уродженець В'єтнаму, ось уже понад три роки працює по-чорному в одному з кельнських азійських ресторанів — на власного родича. Цей у прямому й переносному значенні слова чорнороб (в обов'язки Трой Туана входять розвантаження-завантаження продуктів, що надходять до ресторану, та прибирання у приміщеннях) не особливо боїться потрапити до місцевої в'язниці.
- Finanzkontrolle? Ні, вперше чую про цю організацію від вас. Працювати так, як працюю, не припиню й надалі. По-перше, все одно мені треба щось їсти. По-друге, не боюся потрапити до вестфальської в'язниці: на батьківщині вони набагато страшніші. По-третє, відкрию маленький секрет, яким користувався досі: для європейців ми всі на одну особу, а наші імена їм мало що говорять. Коли нас перевіряють, мені достатньо показати дозвіл на роботу мого троюрідного брата. За фотографіями нас із ним ніхто не відрізнить. Чи можна покінчити з чорною працею? Ну, мабуть, можна. Ось тільки, думаю, ніхто не захоче робити по-білому те, чим займаюся я: цілодобово колупатися в шкірці, очистках і недоїдках. Ну й хто від цієї боротьби виграє?
Андреа П. (32 роки), одержувачка соціальної допомоги, яка нишком, за її висловом, підробляє як «го-го герл» (дівчина, в обов'язок якої входить заманювати клієнтів на частування та випивку і тим самим приносити дохід своєму закладу) в одному з клубів Кельна.
- Чому я шварцую? Причина проста: однієї соціальної допомоги мало, щоб прогодуватися і вилікувати восьмирічну дитину, хвору на захворювання опорно-рухової системи. Чи бачу я для себе можливість не заробляти чорних грошей? В принципі, бачу: якщо хтось погодиться оплатити мені курси «го-го герлз». А ви як думали? Навіть якби я платила податки, працювати без цієї папірця легально неможливо! А 1.450 зайвих євро у мене, одинокої матері, просто немає. Що ви кажете?! 7.000 співробітників Finanzkontrolle вже приступили до роботи саме в нас, у Кельні?! Ну все, тепер я напевно колись потраплю в ящик, як та, через яку спорожніла рейнська скарбниця. Щодо того, чи можна перемогти шварцування, - питання відверто не за адресою.
Тетяна Р. (28 років), мешканка Дортмунда, студентка, уродженка України:
- Мої «нелегальні приробітки» (коли будете писати, обов'язково поставте цей вираз у лапки!) полягають у тому, що організовую за гроші різні молодіжні вечірки. Відбувається це так: мій хлопець знаходить через Інтернет клієнтів, яким потрібна весела дівоча компанія, отримує з них гроші готівкою і якусь частину віддає головній працівниці - мені. Втім, якщо чесно, здебільшого таким чином знаходяться самотні заможні чоловіки, готові заплатити готівкою за «путцання» привабливої молодої дами. Тож частіше «путцаю», ніж запалюю. Звісно, жодних податків не плачу. І навіть не знаю, як можливо це робити у подібних випадках. Про Finanzkontrolle чую вперше. Чи побоююся за бізнес? Так, звісно. У мене поки немає німецького громадянства, для отримання якого потрібна бездоганна біографія, а тому тепер замислюся, як поводитися далі. Що стосується розгрому шварцарбайтерів - не вірю в нього, оскільки знаю: величезна кількість всіляких неврахованих халтур пропонується саме через Інтернет, і відстежити їх усі практично нереально.
Що ж, яка із зацікавлених сторін виявиться точнішою у своїх прогнозах, планах і очікуваннях, покаже лише час. Ми ж, наводячи думки шварцюючих, хотіли сказати лише одне: проблема нелегальних заробітків не терпить спрощень і далеко не така однозначна, як це, на перший погляд, видається законослухняному обивателю. Адже створення нової суперструктури для боротьби з чорною працею викликає побоювання навіть у деяких незалежних фахівців.