Європейський суд – вища інстанція Суду Європейського Союзу, рішення якої не можуть бути оскаржені. До складу суду входить по одному представнику кожної держави-члена ЄС. План компенсувати німецьким автовласникам витрати на проїзд автобанами за рахунок зниження щорічного транспортного податку – це непряма дискримінація за національною ознакою, йдеться в рішенні суду.
Як зазначає «Русская Германия», при розробці закону про мито міністрам транспорту Німеччини – цю посаду в уряді послідовно обіймають представники Християнсько-соціального союзу – пропонувалося всидіти на двох стільцях. З одного боку, потрібно було обкласти митом тих, хто проїжджає автобаном, не перевіряючи, в якій країні зареєстровано транспортний засіб, з іншого – виділити «своїх», виконуючи обіцянки електорату від Анґели Меркель, згідно з якими жодному німецькому водієві через новий збір не доведеться платити за користування машиною більше, ніж зараз. Так і виникла думка про податкові компенсації.
Тривалий час передбачалося, що з антидискримінаційним законодавством Європейського Союзу ця ідея ніяк не узгоджується, але наприкінці 2016 року в питанні про введення мита стався сенсаційний поворот: між Брюсселем і Берліном було досягнуто компроміс, який дозволив з упевненістю стверджувати, що мито буде введено.
За домовленістю з Єврокомісією, яка раніше готувалася подавати до суду на Німеччину з митного питання, федеральний уряд збирався обійти вимоги законів ЄС про рівноправність за рахунок хитрощів, що пов'язують компенсації автолюбителям з використанням ними екологічно чистого транспорту, а не з необхідністю платити мито. Ті, хто їздить на особливо «чистих» машинах, змогли б отримувати компенсацію, що перевищує фактичні розміри мита. Тим самим зниження транспортного податку переставало бути простою компенсацією, і мито виходило б з розряду податкових пільг у пільги екологічні.
Така «гра слів» обурила сусідню Австрію, влада якої виступала різко проти німецького мита і, зрештою, у жовтні 2017 року звернулася до суду. До позову приєдналися Нідерланди, на бік ФРН стала Данія. Ухвалене тепер рішення Європейського суду однозначне: мита не буде. Його планувалося ввести в ФРН у жовтні 2020 року, витрати автовласників залежно від екологічного класу автомобіля та об'єму його двигуна мали становити від 74 до 130 євро на рік.
Чому німецька влада взагалі дійшла до спроби обкласти іноземців митом за проїзд німецькими дорогами? У більшості сусідніх держав плата за користування автобанами та швидкісними шосе в тій чи іншій формі існує, але витрати несуть усі – і місцеві водії, і зарубіжні. Проєкт введення збору з іноземців був одним із ключових для попереднього кабінету міністрів: передвиборчі обіцянки консерваторів із баварського Християнсько-соціального союзу перетворилися на важливу частину коаліційного договору.
Нинішньому уряду довелося доводити розпочате до кінця: закон про мито було ухвалено, розроблено численні правила, підготовлено рішення технічних питань, прораховано – не без питань до окупності проєкту – економічну доцільність, знайдено підрядників. За всі задоволення – від технічної до правової експертизи – заплачено десятки мільйонів євро.
Цими витратами справа не закінчиться: уряд уклав контракти з компаніями, які мали забезпечити стягнення з автомобілістів плати за проїзд. Тепер ці компанії залишилися без великих державних підрядів і навряд чи пробачать німецькому уряду втрачену вигоду: передбачається, що від розробників надійдуть позови на суми, що сягають 300 мільйонів євро.
У сусідній Австрії рішення Європейського суду було зустрінуте зі схваленням. ФРН і Альпійська республіка взагалі нерідко конфліктують через дороги, і здебільшого дістається прикордонній Баварії. Спірні ситуації виникають то через прикордонний контроль, то через використання об'їзних доріг. Зокрема, зараз влада Тиролю ухвалила гучне рішення заборонити проїзд транзитному транспорту поза автобанами.
Через цю австрійську федеральну землю веде найкоротший шлях з півночі до Італії. У сезон відпусток багато водіїв (найчастіше німецькі) намагаються обійти австрійську дорожню плату (віньєтка на 10 днів коштує 9,20 євро), окрему плату за проїзд автобаном «Бреннер» (одноразовий проїзд – 9,50 євро) або просто об'їхати затори. Навігаційні системи часто ведуть на локальні траси й тих, хто не намагався шукати об'їзні шляхи – достатньо уповільнення на основній дорозі або черги біля платіжних пунктів.
Масовий об'їзд автобану своєю чергою викликає потужні затори на сільських дорогах, створюючи чимало складнощів місцевим жителям, погіршуючи екологічну ситуацію та серйозно підвищуючи навантаження на інфраструктуру. Центральне положення Австрії на континенті, що значною мірою приносить країні економічну вигоду, є великим мінусом з точки зору транзитного транспорту.
Тепер спробам об'їхати швидкісні шосе перешкоджає австрійська дорожня поліція, яка патрулює з'їзди та відправляє транзитний транспорт назад на автобан. Заборона діятиме по вихідних і святкових днях до середини вересня, винятки робляться лише для тих іноземних водіїв, які проводять відпустку в Австрії.
Критерії перевірки розмиті та викликають багато запитань. Автолюбителям доведеться погодитися з тим, що рішення пускати чи не пускати конкретного іноземця на локальну дорогу просто віддано на відкуп сільським поліцейським.
Влада Баварії тирольський підхід обурив: тут готуються відповідні заходи, а прем'єр-міністр німецької землі Маркус Зедер заявив про намір звернутися до Європейського суду – у зв'язку з порушеннями антидискримінаційного законодавства.