Стоячи в черзі до чеської поліції у справах іноземців, багато чого наслухаєшся. Оптимістично налаштовані власники річних віз із захопленням малюють на карті Європи маршрути своїх майбутніх безвізових подорожей. Песимісти проклинають багатогодинну штовханину в поліцейській «приймальні» і обкладають матюками прискіпливих чиновників. Обуренню немає меж: раніше для вклейки візи поліції вистачало тижня, а зараз і двох місяців замало. «Шенген...» - неодмінно зітхне хтось, і всі згідно закивають головами.
Юрист Павло Чижинський з празької Консультації з питань громадянства, громадянських прав і прав людини, з порога мене засмутив, заявивши, що про жоден скорочений термін очікування ПМЖ закон не згадує. Але це питання обов'язково буде розглянуте в іншому нормативному акті, в який має перевтілитися директива Євросоюзу від 2003 року про резидентів зі статусом «довгостроково проживаючих». Прийняття закону, який би скоротив термін очікування ПМЖ у Чехії з 10 років удвічі, за словами Павла Чижинського, слід очікувати до січня 2006 року. Тим не менш законопроект, який зараз перебуває в парламенті, теж заслуговує на увагу. Тим більше що він набуде чинності раніше - імовірно вже в жовтні цього року.
Іноземцям, які проживають постійно або на підставі візи в інших країнах ЄС, буде дозволено безвізове перебування в Чехії протягом п'яти днів. А от життя чеських іноземців новий закон дещо ускладнить. Законодавець висуває суворіші вимоги щодо медичної страховки. На кордоні всі іноземці, за винятком тих, за кого страхові внески платить роботодавець, або тих, хто клопоче про возз'єднання сім'ї з біженцем, зобов'язані пред'явити підтвердження про медичне страхування, що покриває витрати до €30 тис.
Для оформлення запрошення для іноземця приймаючій стороні доведеться доводити, що в неї завжди під рукою ті самі €30 тис., щоб бути готовою оплатити всі витрати, пов'язані з перебуванням гостя в Чехії. З огляду на те, що середня зарплата по країні в перерахунку на долари США становить близько $750, можна собі уявити, з яким «ентузіазмом» чехи кинуться відкривати гостьові візи.
Значні зміни вносить законодавець до інституту возз'єднання сім'ї: знову ж таки на догоду відповідній директиві Євросоюзу. Іноземцю з країни, що не входить до ЄС, після закінчення 15 місяців легального перебування в Чехії надається право перевезти сюди членів своєї сім'ї. Обмовляється навіть, як чинити з іноземним громадянином, який перебуває в полігамному шлюбі. Чеський закон - на боці «головної» дружини. У разі якщо чоловік, який має кількох дружин, уже проживає з однією з них у Чехії, зробити «сімейні» візи для решти йому не вдасться. Любощівним чоловікам не позаздриш: Чехія автоматично нав'язує їм свої моногамні порядки. Хоча, як кажуть, до чужого монастиря...
Ще одне важливе нововведення - цього разу приємне. Нова редакція закону передбачає, що іноземці, які перебуватимуть у Чехії на підставі віз для возз'єднання сім'ї, зможуть вільно працювати та займатися підприємництвом. Але тільки в разі, якщо сімейні узи пов'язують їх із власниками статусу біженця або ПМЖ. «Мета - зрівняти позиції членів сім'ї на ринку праці та надати їм рівні можливості в занятті бізнесом», - пояснює Павло Чижинський.
У вересні 2004 року чеський громадський захисник прав людини Отакар Мотейл посилено критикував незаконну практику чеських консульств за кордоном. Були випадки, коли іноземців зобов'язували подавати прохання про отримання чеської візи в країні свого громадянства, а не в будь-якому чеському представництві за межами Чехії (як дозволяв закон). Позиція правозахисників залишила парламентаріїв байдужими. Чеське міністерство закордонних справ виклопотало для поліції право самій вирішувати, у якому представництві іноземець подаватиме документи на візу. Так Чехія зможе ефективніше боротися з тероризмом, пояснюють розробники законопроекту. І менш ефективно - з нелегальною міграцією, додає юрист Павло Чижинський. І пояснює: «Досі іноземець, у якого виникали проблеми з поліцією, міг виїхати до Словаччини чи Польщі та вирішити свої проблеми в чеських консульствах цих країн. Тепер ця можливість зникає, що загрожує перетворенням багатьох іноземців на нелегалів».