«Сприяти та вимагати!» – саме під цим девізом на початку 2005 року у Федеративній Республіці розпочалася всеосяжна реформа на ринку праці. Суть цього слогана полягає в тому, що працездатні мешканці Німеччини, які тривалий час не мають робочого місця, отримують фінансову підтримку від держави, але натомість вони повинні виконувати всі вимоги «джоб-центрів» щодо пошуку роботи.
Через сім років після старту програми Hartz IV очевидно, що не всі соціальники поспішають виконувати обов'язкові умови, встановлені для отримувачів державних допомог. Відповідь чиновників не змушує себе довго чекати: кількість санкцій проти «ухилянтів» неухильно зростає. Особливо чітко ця тенденція проявляється в роботі столичних відділень Агентства з праці.
Кількість санкцій, які застосовують берлінські чиновники до безробітних, що порушують «правила гри», лише за один рік зросла на 10%. Дванадцять столичних «джоб-центрів» за період з січня по вересень 2011-го наклали на винних 68 481 «фінансове стягнення».
За аналогічний період 2010-го ця цифра становила 62 208. Чи означає це, що берлінські чиновники почали економити за рахунок порушників? Ні, відповідають у регіональному відділенні Федерального агентства з праці Берлін-Бранденбург, санкції жодним чином не пов'язуються з питанням економії грошей. Ця ситуація насамперед зумовлена тим, що набули чинності нові, більш жорсткі умови надання фінансової допомоги отримувачам допомоги Hartz IV.
Крім того, у зв'язку зі зростанням економічної кон'юнктури в німецькій столиці та в сусідньому Бранденбурзі з'явилося більше робочих місць, а отже, більше пропозицій для безробітних, на кожну з яких вони повинні реагувати.
Саме тому більшість санкцій стосуються таких випадків, коли соціальники не приходять на обов'язкову зустріч з чиновником з «джоб-центру». Забудькуватість при цьому не є серйозним виправданням, а найпоширеніший штраф – скорочення допомоги на 10% на три місяці. У минулому році було зафіксовано близько п'ятдесяти тисяч таких випадків.
Ще 8500 штрафних санкцій було застосовано до тих берлінців, хто відмовлявся приступати до роботи або до виробничої практики, яка їм була запропонована в агентствах з праці. Така ж кількість штрафів виписано тим, хто не дотримується умов договорів, що в обов'язковому порядку укладаються між безробітним та «джоб-центром»: наприклад, соціальник не надсилає свого резюме на адресу різних фірм.
Примітно, що загальна кількість злісних «ухилянтів» не така вже й велика. Згідно зі статистикою, штрафи в Берліні виписувалися лише на адресу 15 174 осіб (на кожного в середньому по чотири штрафи). Причому лише для 1934 безробітних «джоб-центри» повністю припинили всі фінансові виплати. Рекордсменом за кількістю санкцій є центр з працевлаштування району Neukölln: майже 11 500 штрафів за минулий рік при 57 399 отримувачах допомог, що проживають у районі.
Алекс ВАЙДЕН.
