Державам Європейського Союзу не вдалося домовитися про квоти на прийом біженців
Першою і одноосібно – всупереч усім європейським домовленостям про біженців, ухваленим у Дубліні та чинним до сьогодні – вирішила закрити кордони для біженців Угорщина. «Країна повна» – з такої фрази Золтана Ковача, прес-секретаря угорського прем'єр-міністра Віктора Орбана, почалася відкрита конфронтація Угорщини з Євросоюзом, що передбачала повну відмову від прийому біженців на невизначений термін. Одностороннє рішення східноєвропейської держави викликало обурення влади більшості сусідніх країн, які вимагали роз'яснень: подібний демарш не передбачений дублінськими угодами, зазначали функціонери та політики. Однак у підсумку непохитна угорська позиція призвела до повної відмови ЄС від запровадження запланованої системи квот.
За даними статистичної служби Європейського союзу Eurostat, загальна кількість прийнятих у Європі біженців у 2014 році становила 626065 осіб. Ця цифра вказує на кількість людей, які легально потрапили на континент і вперше звернулися з питання отримання політичного притулку до компетентних органів на місцях. В Угорщині було подано 42775 заяв, у Німеччині за той самий період – 202645, що значно більше, ніж у будь-якій іншій державі Євросоюзу.
За той самий 2014 рік в Угорщині було прийнято 5445 рішень про надання притулку, 4935 з них були відхилені і лише 510 виявилися позитивними: з квотою лише в 9% схвалених заяв Угорщина є найнедоброзичливішою до шукачів політичного притулку країною Євросоюзу. У Німеччині схвалюються 40% заяв, країна прийняла у 2014 році 40560 біженців – знову ж таки більше за всіх у Європі та Євросоюзі.
Дещо по-іншому виглядатиме статистика, якщо розрахувати кількість офіційно поданих заяв про політичний притулок на душу населення тієї чи іншої країни. За таким «коефіцієнтом імміграції» у 2014 році серед усіх європейських держав безумовно лідирує Швеція: на тисячу її жителів припадають 8,4 заяви про притулок. Друге місце у списку посідає Угорщина, де офіційно попросили допомоги 4,3 біженця на тисячу жителів, третя – Австрія з 3,3 заяви, четверта – Мальта з трьома заявами на тисячу жителів. Німеччину з 2,5 заяви на тисячу жителів випереджають не входять до Євросоюзу Швейцарія (2,9) та Норвегія (2,6), а також Данія (2,6 заяви про притулок на тисячу осіб місцевого населення).
Як зазначає «Русская Германия», це лише офіційні цифри, які не враховують неконтрольовані потоки нелегальних іммігрантів і, відповідно, погано відображають реальність. За даними угорського уряду, у 2015 році кордони країни перетнули близько 60 тис. нелегалів.
Односторонній відмові від прийому біженців передував інший гучний крок правоконсервативних угорських властей: міністр внутрішніх справ Угорщини Шандор Пінтер заявив про намір звести стіну чотириметрової висоти вздовж кордону з Сербією, з території якої до країни, а отже і до Євросоюзу, проникає найбільша кількість нелегалів. Їхня більша частина, як і серед тих, хто легально претендує на політичний притулок, – біженці з Сирії, Іраку та Афганістану.
Дублінські угоди передбачають, що біженці повинні просити політичного притулку в першій країні Євросоюзу, на території якої вони опинилися. Однак домовитися про квоти на прийом біженців на позачерговому саміті в Брюсселі представникам ЄС не вдалося: основна хвиля опору йшла зі Східної Європи. Обуреного італійського прем'єр-міністра Маттео Ренці довелося заспокоювати всьому Євросоюзу: політик звинуватив колег, які не дійшли згоди, в егоїзмі, заявивши, що вони «не заслужили називатися Європою. Якщо це ваша європейська ідея – можете залишити її собі. Проявіть солідарність або не витрачайте наш час». Колеги якраз по черзі нарікали на «різне розуміння солідарності», «прикрий результат» та «зустріч, яка нічого не принесла».
У підсумку глави держав та урядів Євросоюзу лише підтвердили намір «на добровільній основі» подбати про 60 тис. нових біженців, які прибули на південь Європи різними шляхами – в першу чергу середземноморським. Сорок тисяч з них будуть переправлені в інші країни – у тому числі 8 тис. до Німеччини, а 20 тис. мають осісти в Італії та Греції.