В принципі рішення міністерства про запровадження тестування не стало несподіванкою - це було передбачено ще в Указі президента РФ N 1325 від 14 листопада 2002 року. У цьому документі прописано новий порядок розгляду питань російського громадянства, відповідно до якого кожен, хто бажає стати повноправним росіянином, відтепер повинен пред'являти серед інших паперів сертифікат про проходження державного тестування з російської мови або документ, що його замінює (атестат, отриманий до 1991 року в радянській школі або пізніше - у російській школі чи російській школі за кордоном). Однак хіба мало в Росії законів та указів, які так і не матеріалізувалися належним чином, бо не були розроблені підкріплюючі їх відомчі інструкції? У випадку з російською мовою влада налаштована рішуче: викладачі-русисти кількох провідних вишів країни навесні були залучені до роботи, щоб до середини літа видати програму тестування. Уже складено список із понад півтори сотні освітніх закладів у столиці, російських регіонах та за кордоном, які мають право проводити тестування. Розроблено, зареєстровано в Мін'юсті та розіслано по навчальних організаціях пробний зразок тесту. Затверджено і форму сертифіката. Це означає, що цієї осені багато мігрантів, які осіли в Росії та мріють отримати громадянство, відправлять до школи не лише власних дітей. Наполегливі заняття, найімовірніше, чекають і на батьків: скласти тест без підготовки зможуть небагато. Для більшості тестування з російської мови загрожує перетворитися на серйозну проблему.
Що складаємо?
У фахівців немає сумнівів: незважаючи на стислі терміни роботи, матеріали тестування для прийняття громадянства складено якісно. Обдурити екзаменаторів не вдасться - лише той, хто в результаті тестування набере не менше 65% правильних відповідей, справді непогано знає державну мову росіян. Над тестами працювали професіонали: галузь російської мови як іноземної в радянський час була однією з найзатребуваніших сфер філології, і тут накопичено величезний методичний досвід. Росія сьогодні входить до ALTE - Асоціації лінгвістичних тестерів Європи, що об'єднує понад 20-ти найбільших мов світу.
«Розроблена ALTE шестирівнева шкала оцінювання володіння мовою зручна, тому що дозволяє вибудувати достатньо точні еквіваленти при порівнянні систем тестування, прийнятих у різних країнах і для різних мов, - розповідає Ігор Дьяконов, керівник Головного центру тестування громадян зарубіжних країн з російської мови при Російському університеті дружби народів, призначеного відповідальним за методичну підготовку державних тестерів. - Готуючи тести з російської мови для прийняття громадянства, ми порівнювали аналогічні тести різних країн і з'ясували, що зазвичай тут потрібен рівень знань, приблизно рівний першому рівню за класифікацією ALTE. Це найнижчий з усіх сертифікаційних рівнів, але вищий, ніж рівні елементарного та базового володіння мовою. Він дозволяє людині вирішувати завдання спілкування в повсякденному житті за допомогою обмежених мовних засобів і почуватися при цьому комфортно».
Тести для прийняття громадянства в різних країнах мають свої особливості. Наприклад, у Великій Британії від майбутніх громадян вимагають володіння мовою на рівні навіть вищому за перший сертифікаційний. В Італії та Німеччині рівень тестування на громадянство нижчий за перший сертифікаційний. «При складанні тестів для прийняття громадянства ми теж вирішили орієнтуватися на перший сертифікаційний рівень, - продовжує Дьяконов. - Це було легко зробити, тому що в Росії вже були розроблені відповідні критерії тестування. В принципі, такий рівень мовних знань у нас отримували студенти-іноземці, закінчуючи підготовчий факультет».
Навіть побіжного перегляду пробного зразка тесту для майбутніх громадян Росії достатньо, щоб переконатися: за рік студенти підготовчих факультетів справді освоювали багато. Довгі стовпчики відмін і дієвідмін, з якими в багатьох чомусь досі асоціюється вивчення мов, зараз уже не котируються. Укладачі вставили в тестові завдання максимум різноманітних ситуацій, з якими людина постійно стикається на практиці. Купівля квитків на літак, ситуації на митниці, інтерв'ю з роботодавцем, діалоги в транспорті та по телефону - ще не повний перелік завдань, через які доведеться пройти кандидату на громадянство, щоб довести свою мовну компетентність.
Особливий розділ тестування - завдання на аудіювання. Кандидату доведеться прослухати фрагменти оголошень, уривки новин, прогноз погоди та швидко обрати правильні варіанти відповідей. Навіть тестове читання - зовсім не рутина, а різноманітні рекламні тексти, оголошення, інструкції із застосування ліків, уривок із Конституції, досить складний текст з історії Москви. «При цьому ніхто не вимагатиме від тестованого дослівного перекладу, і не біда, якщо йому трапляться незнайомі слова, - говорить одна з авторів-укладачів, викладач Російського університету дружби народів Світлана Костіна. - Потрібно лише зрозуміти загальний зміст тексту і вибрати варіант відповіді».
Найважчий розділ тестування - лексико-граматичний. Мабуть, багато хто з тих, хто має сьогодні російське громадянство, живе та працює в Росії, але не вважає російську мову рідною, заплутався б у виборі правильних відмінків і префіксів. Якщо врахувати, що проходити тестування для прийняття громадянства доведеться не лише майбутнім студентам, інженерам чи лікарям, а й тим, кого зазвичай називають низькокваліфікованою робочою силою, слід зробити висновок, що потенційним громадянам доведеться різко підвищити свій освітній рівень, а інакше вони ризикують назавжди залишитися в Росії іноземцями.
Сесія для мігрантів
Укладачі тестів підійшли до своєї роботи сумлінно: ситуації завдань справді взяті з життя. Так, у примірному тестовому сценарії інтерв'ю з роботодавцем досвідчений шофер вантажівки претендує на місце водія, але потім погоджується йти в різнороби, бо дуже потрібні гроші. Якщо відкинути лицемірство, слід визнати, що мігранти сьогодні потрібні Росії насамперед для низькокваліфікованих і низькооплачуваних робочих місць. Демографічна ситуація складається таким чином, що до 2006–2010 року Росії буде потрібен мільйон нових робітників на рік. «При цьому більшість із них мають працювати саме руками, – вважає Жанна Зайончковская, голова Независимого исследовательского совета по миграции стран СНГ и Балтии, керівник лабораторії аналізу та прогнозу міграції населення Інститута народно-хозяйственного прогнозирования РАН. – У нашій країні ручною працею досі зайнято три чверті робочої сили, нікуди від цього не подінешся».
Російський досвід — аж ніяк не перший. Через подібне у зв'язку з кризою народжуваності пройшли багато європейських країн ще 30–40 років тому, коли в їхніх столицях лише з'являлися перші східні квартали. Рівень мовних знань тодішніх «нових приїжджих до Європи» був досить низьким. Лише значно пізніше, перебудувавши промисловість і переставши потребувати масштабного притоку робочої сили, країни Європи почали висувати кандидатам на громадянство серйозний «мовний ценз». У цьому контексті Росії нібито зарано задирати носа й підвищувати мовні вимоги. Хвилі трудових мігрантів ще попереду. Втім, робітника із сусідніх держав ніхто не зобов'язує отримувати громадянство: він цілком може працювати за тимчасовою візою чи реєстрацією, залишаючись громадянином своєї країни. Але якщо в його плани входить домогтися права на постійне проживання в Росії, стати її громадянином, він буде зобов'язаний зробити все, щоб подолати мовний бар'єр.
У тому, що до мовного тестування для прийняття громадянства треба спеціально готуватися, не сумнівається ніхто. Різні країни підходять до цієї проблеми по-своєму. Голландія, наприклад, організовує для охочих безкоштовні курси. У Франції ця справа залишається турботою самого іммігранта. Російські мовні тести — не виняток. Укладачі визнають, що пробний зразок тесту, випущений нещодавно, якщо й може розглядатися як посібник для підготовки до тестування, то лише для досвідченого викладача, який, орієнтуючись на завдання, зможе відповідним чином скоригувати програму занять. Якщо рівень знань кандидата на громадянство спочатку слабкий, він не здолає самостійно навіть розширений збірник примірних моделей тестів, який планують підготувати на допомогу тим, хто складає тестування, русисти Российского университета дружбы народов.
Тож хочеш не хочеш, кандидат у російські громадяни має налаштуватися на заняття з викладачем. Природно, за власний кошт. Скільки можуть тривати заняття і в яку копійку це влетить учневі, можна оцінити лише приблизно. «Усе залежить від початкового рівня того, хто навчається, від його здібностей і цілеспрямованості, – каже керівник відділу тестового контролю Государственного института русского языка им. А. С. Пушкина Николай Исаев. – Але зі свого досвіду знаю, що дійти до пристойного рівня можна не менш ніж за пів року інтенсивних занять. Швидше навіть за рік».
Середня вартість занять російською мовою як іноземною в Москві добре відома. Вона становить приблизно $100 на місяць. До оплати за місяці наполегливих занять слід додати ще й стандартну вартість тестування першого сертифікаційного рівня — $60. І це, як кажуть, без гарантій: тестування в результаті можна ще й не пройти. Найцікавіше ж полягає в тому, що претендент, який не виконав завдання тестів і отримав на цій підставі відмову в громадянстві, може заявити, що з ним вчинили беззаконно. Тому що в Указі президента РФ N1325 йдеться про сертифікат, що підтверджує знання російської мови «в обсязі не нижче базового рівня», а цей рівень істотно нижчий, ніж перший сертифікаційний, узятий за основу укладачами тестів.
Тож суперечки про тестування поки що не закінчені. Однак до відповідних вишів уже торують стежки ті, для кого мовне питання ось-ось перейде в площину практики. «Днями до нас, у РУДН, приходили таджики, на вигляд торговці з ринку, – розповідає Светлана Костина. – Розмовляли ми з ними, звісно, російською. Показали їм тести. Лексико-граматичні завдання, чесно кажучи, їх налякали. Я пояснила, що тестування не передбачає правильних відповідей на всі питання. Достатньо вкластися в 65% вірних влучань. Але підготовка до тестування їм усе одно знадобиться. У цьому немає сумнівів». Залишається сподіватися, що перші спроби з тестуванням для прийняття до громадянства РФ пройдуть успішно. Майбутні громадяни Російської Федерації зобов'язані виявити гідні здібності до російської мови. Іншого виходу немає.