38-летняя жительница Львовщины Анна К. на протяжении последних десяти лет зарабатывает на жизнь сезонными работами в соседней Польше. Женщина дважды в год по три месяца подряд выезжает в Мазовецкое воеводство, чтобы помочь польскому фермеру в сборе и переработке яблок. Очередной выезд Анна запланировала на июнь, но планы на поездку после этого – в октябре – у нее, кажется, рушатся.
С 2007 года Польша постепенно упрощала процедуру оформления трудовых мигрантов из стран бывшего Советского Союза, чтобы «залатать» нехватку работников в трудоемких отраслях экономики: строительстве, сфере услуг, сельском хозяйстве. Сейчас украинцы, а также грузины, армяне, белорусы, россияне и молдаване могут без разрешения на работу работать в Польше полгода – для этого достаточно заявления от польского работодателя в управление труда о намерении поручить работу иностранцу. Однако с октября этого года ЕС обязывает трудоустраивать и сезонных работников исключительно на основе разрешения на работу.
«Меня полностью устраивает то, как сейчас все налажено, – говорит собеседница DW Анна. – Получить вызов от господина я могу за один день. Открываю национальную визу на год и спокойно, легально еду зарабатывать».
Однако, несмотря на то, что в октябре требования трудового законодательства в Польше изменятся, женщина не собирается отказываться от поездки: «Я еду, у меня еще есть виза, а в каком статусе буду – меня не особо интересует. Это в основном в сфере ответственности хозяина. Мне нечего терять, потому что здесь, в Украине, я таких денег не заработаю», – поясняет работница. Анна не скрывает, что труд нелегкий, приходится выполнять тяжелую работу по 10-15 часов в день, но денежное вознаграждение всё нивелирует. По ее словам, за месяц работы на польской ферме удается заработать до 500 евро, что в десять раз больше, чем можно заработать в ее родном селе. И примерно в пять раз больше, чем средняя месячная зарплата на Львовщине, которая, по данным Госкомстата, составляет 3,8 тысячи гривен.
Падение курса гривни, экономическая нестабильность и массовая безработица, особенно среди молодежи, являются основными причинами постоянного роста числа желающих подзаработать в Польше, комментирует в интервью DW менеджер рекрутингового агентства Praca Polska Татьяна Будова. «Ежедневно мы консультируем до полусотни желающих выехать на работу в Польшу. Мы ориентированы исключительно на эту страну, потому что это близко и легально. Кроме того, это хорошая альтернатива – особенно для жителей провинции, где безработица зашкаливает», – говорит Будова.
Анна подтверждает эти слова. Она говорит, что из ее села в каждом третьем доме есть сезонные работники. «Каждый месяц всё больше желающих работать в Польше. В основном это женщины, и если хозяин хороший, то к нему возвращаются. Мне повезло – у меня человечный господин и хорошее жилье», – объясняет Анна в разговоре с журналистом.
Женщина также рассказывает, что когда в Польше будут требовать разрешения от всех работников, для них всё усложнится в разы. «Знаю по собственному опыту, потому что мой муж один год работал по разрешению, то ждал документы месяц. И это при том, что сейчас мы можем получить приглашение от работодателя за день». А еще, говорит Анна, разрешение стоит до 50 злотых на человека, его нужно заверять в воеводстве, а польские работодатели привыкли экономить, говорит женщина. Однако, с другой стороны, польские фермеры не смогут справиться без «украинских рук», добавила она.
По данным Министерства семьи, труда и социальной политики Польши, среди всех сезонных работников 90 процентов – украинцы. Только за 2015 год для украинцев выдано 763 тысячи документов на труд, а разрешений на работу – 50 тысяч. Это примерно вдвое больше и документов, и разрешений, чем в 2014 году.
Агентство Praca Polska работает как с сезонными работниками, так и с работниками на долгосрочной основе. Татьяна Будова подтверждает, что желающих работать сезонно значительно больше, причем обращаются и те люди, которые планируют ехать впервые, даже без знания языка. Однако представительница агентства убеждена, что украинцы не откажутся от заработков, даже если правила трудоустройства в Польше изменятся. «Скорее всего, всё уйдет «в тень», польский рынок труда станет нелегальным, украинцы будут искать разные пути выезда и все равно поедут, а поляки будут брать на работу, потому что без работников на строительных площадках и фермах – никак», – объясняет менеджер Будова. Но возможен и другой вариант, говорит она: если Польша позаботится о существенном упрощении и удешевлении процедуры получения разрешения работодателями.
Новая процедура действительно усложнит выезд украинцев на работу в Польшу, соглашается эксперт по вопросам трудовой миграции Аналитического центра CEDOS Александра Слободян. Но в то же время она и защитит наших работников, добавляет эксперт. «Полагаю, что новая директива ЕС имеет больше позитивных признаков, потому что она гарантирует защиту украинцев, чего сейчас очень не хватает людям, которые приезжают на тяжелый физический труд в соседнюю Польшу. Случаев мошенничества немало. А договор с работодателем и разрешение на работу – это страховка, гарантии нормальных условий проживания», – говорит Слободян.
Тем более что с разрешением на труд работник получит право один раз сменить работодателя, если его не устроят предложенные условия. Сейчас украинцы лишены такой возможности, поясняет эксперт. И добавляет, что при смене работодателя сезонный работник автоматически становится нелегальным работником.
К тому же, подчеркивает Слободян, согласно статистике пограничной службы, только 250 тысяч украинцев въехали в Польшу с документами на труд. «Как видим, только треть украинцев реально воспользовалась приглашениями на работу, несмотря на то, что выдано 763 тысячи документов. Поэтому поляки должны быть готовы выдавать примерно такое же количество разрешений. Две трети – это перестраховка работодателей и бизнес-посредников», – говорит эксперт Аналитического центра. Но и четверть миллиона договоров – это немалое количество, добавила она. Поэтому, чтобы не рисковать собственным бизнесом, польский работодатель вынужден будет заблаговременно позаботиться о сезонных работниках, резюмирует Александра Слободян.