ШВЕЦИЯ
В Швеции трудоустройство иностранцев регулируется положениями закона «Об иностранцах». Разрешение на трудоустройство предоставляется миграционным ведомством Швеции. Однако окончательное решение принимается государственным управлением рынка труда вместе с региональным управлением по вопросам трудоустройства. Такое решение принимается с учетом наличия или отсутствия претендентов на профессию, которую запрашивает работодатель в самой Швеции.
Преимуществом при приеме на работу пользуются собственные граждане, иммигранты, уже проживающие в Швеции, а также граждане других скандинавских государств и стран ЕС. Разрешение на трудоустройство выдается максимум на 4 года и действует исключительно в отношении той профессии, по которой был подписан трудовой договор.
Если решение о разрешении на трудоустройство принято, иностранец пользуется теми же правами в сфере трудового права, что и гражданин Швеции. Условия труда работников в Швеции соответствуют самым высоким мировым стандартам. Иностранцы, получившие разрешение на трудоустройство в Швеции, обеспечиваются страхованием и медицинским обслуживанием наравне с гражданами Швеции.
По данным шведского миграционного ведомства, в Швеции зарегистрировано 207 граждан Украины, имеющих статус работников-мигрантов.
ДАНИЯ
Вопросы трудоустройства иностранцев в Дании регулируются законом «Об иностранцах». Специальные разрешения на трудоустройство не требуются гражданам из стран ЕС и Норвегии. Гражданам других стран необходимо получить разрешение на проживание и трудоустройство от директората по вопросам иностранцев при МВД Дании.
Дания официально не признает иностранные дипломы об образовании (включая высшее). Практически для всех специалистов, включая граждан стран-членов ЕС, почти невозможно получить работу по специальности на территории Дании. Это связано, прежде всего, с необходимостью знания датского языка.
Вопросы социально-правовой защиты граждан Украины, находящихся в этой стране, регулируются правовыми актами Королевства Дании.
По информации консульского отдела украинского дипломатического представительства, по состоянию на конец ноября прошлого года в Дании официально работало и состояло на консульском учете 47 граждан Украины.
СОЕДИНЕННЫЕ ШТАТЫ АМЕРИКИ
Вопросы трудоустройства в США регулируются актом «Об иммиграции и гражданстве США» (1952 г.). Иностранным специалистам разрешается работать в США на временной или постоянной основе.
Право иностранных граждан на работу в США является ограниченным. Для того чтобы получить временное разрешение на работу в США, иностранный работник должен либо иметь американского работодателя (в этом случае иностранец имеет право работать только на этого предпринимателя), либо иметь разрешение на определенный вид работ.
До въезда в США большинство иностранных граждан проходят две проверки. Перед выдачей визы на въезд в Соединенные Штаты консульский сотрудник посольства решает, соответствует ли цель въезда цели, предусмотренной для соответствующей категории визы, и соответствует ли заявитель всем критериям допуска в США. Официально для трудоустройства в США требуется рабочая виза. Сразу после приезда в США, на границе, все неиммигранты проверяются офицером Службы иммиграции и натурализации (INS) для подтверждения их квалификации на въезд, определения соответствующей классификации неиммигранта и санкционирования определенной продолжительности пребывания в США. Иностранные работники, которых спонсируют американские работодатели, должны иметь предварительно одобренное INS ходатайство о предоставлении рабочей визы.
В большинстве случаев временные иностранные работники должны доказать, что они намерены вернуться на родину после окончания определенного иммиграционной службой срока пребывания. Прием на работу может быть осуществлен только после получения разрешения от министерства труда США, к которому прилагаются определенные гарантии работодателя.
По законам США, если иностранец находился в стране в течение 6 месяцев и был пойман на нелегальном трудоустройстве, то его депортируют из страны без права въезда в течение следующих трех лет. Если же иностранец работал нелегально в течение года и более, ему будет запрещен въезд в течение следующих десяти лет.
Большинство граждан, въехавших работать в Америку, домой не возвращаются. Они продлевают контракты и легализуются в США.
Система приоритетов в сфере трудоустройства позволяет некоторым иностранцам получить постоянное место жительства («Green Card») в США на основании «предложения о работе в США». В настоящее время иммиграционное законодательство США предоставляет 140.000 иммиграционных виз в год иностранцам, которые имеют приглашение на работу в США.
Параграфом 214 Иммиграционного и национального акта от 1952 года регламентируется положение о возможности получения профессиональной визы Н-1В, которая предоставляет возможность трудоустройства в США. Эта категория виз предоставляет право иностранцам, имеющим образование бакалавра или равнозначную степень или хорошие теоретические и практические знания профессии, временное право на работу.
Иностранные граждане, работающие в США на законных правах, имеют высокий уровень социальной защиты и нормальные условия труда. Значительное количество граждан Украины находится в США на нелегальном положении. В связи с этим получение информации об условиях их труда и проживания практически невозможно.
По данным Генерального консульства Украины в Нью-Йорке, в США находится около 1.000 граждан Украины, получивших разрешение на трудоустройство. Жалоб на условия труда или быта от указанной категории граждан в Генеральное консульство не поступало.
ПОЛЬША
Согласно закону Республики Польша «О трудоустройстве и предотвращении безработицы» (выдержка из приложения 1) и постановлению Министра труда и социальной политики от 17 августа 1993 года, иностранец, собирающийся легально работать на территории Польши, должен по представлению соответствующего заявления получить разрешение на трудоустройство Воеводского Бюро труда, а на основании разрешения на работу он получает визу с правом на работу в представительствах Республики Польша за рубежом.
Главные проблемы, с которыми сталкиваются украинские граждане, легально работающие в Польше – это отсутствие у них медицинского страхования и невнимательное ознакомление с условиями контракта, в 3-4 раза ниже заработная плата, чем у граждан Польши.
Нерешенным остается вопрос подписания соглашения между министерством здравоохранения Украины и соответствующим ведомством Республики Польша.
БОЛГАРИЯ
Правовой статус иностранных мигрантов, порядок их трудоустройства, уровень социальной защиты и условия труда в Болгарии регулируются законом «Об иностранных гражданах в РБ», законом «О защите при безработице и о содействии занятости», постановлением «О порядке и условиях предоставления разрешения на трудоустройство в Болгарии иностранным гражданам».
Принятие на работу работодателем иностранного гражданина осуществляется после получения разрешения от министерства труда и социальной защиты Болгарии исключительно при условии соответствующего договора и на полный рабочий день. В первую очередь, хотя это и не предусмотрено нормативными актами страны, увольняются граждане других стран.
По сообщению посольства Украины в Болгарии, в настоящее время с соответствующим образом оформленными разрешениями работает 9 граждан Украины, 5 из которых – члены руководящего персонала торговых обществ. В течение 2000 года компетентными органами РБ депортировано 78 украинских граждан, которые временно находились на территории Болгарии в поисках работы.
РУМЫНИЯ
Вопросы трудоустройства в Румынии регулируются законом «О разрешении на труд» (№203/1999) и решением правительства Румынии «Об утверждении методологических норм выдачи и аннулирования разрешения на труд» (№434/2000).
Разрешение на трудоустройство выдается министерством труда и социальной защиты, на основании которого иностранец может трудоустроиться в Румынии по индивидуальному контракту или иным образом согласно румынскому законодательству. Разрешение на труд может быть выдано иностранцам, которые выполняют предусмотренные законом условия о трудоустройстве и которые имеют в заграничных паспортах визу о трудоустройстве. Такие визы выдаются дипломатическими миссиями или консульскими учреждениями Румынии в стране на основе соглашения румынского нанимателя о трудоустройстве иностранца.
При выдаче разрешения на труд работодатель уплачивает налог в размере $200, а при продлении контракта – еще $100. Разрешение на труд выдается на срок 6 месяцев, с возможностью продления по просьбе (заявлению) владельца каждые последующие 6 месяцев. В десятидневный срок от даты выдачи разрешения на труд работодатель обязуется оформить трудоустройство иностранца индивидуальным трудовым договором, а иностранец должен зарегистрироваться в территориальном инспекторате труда.
На сегодня 20 граждан Украины имеют разрешение на трудоустройство в Румынии и работают в сфере торговли.
ВЕНГРИЯ
Иностранный гражданин, прибывший в Венгрию с намерением трудоустроиться или зарегистрировать собственную фирму, обязан получить разрешение на труд. Порядок получения такого разрешения определен распоряжением министра труда ВР за № 7/1991 (Х.17) от 1991 года.
Иностранец имеет право на трудоустройство в Венгрии только на основании разрешения, выданного управлением по вопросам трудоустройства – областным или столичным – по месту жительства в Венгрии. Разрешения выдаются в следующих случаях:
– в данном регионе отсутствует квалифицированная рабочая сила из числа венгерских граждан для выполнения подобного вида работ;
– трудоустройство иностранца является мотивированным и полезным для конкретного предприятия, кооператива или фирмы;
– если иностранец желает получить разрешение на осуществление такой трудовой деятельности, которая не входит в список запрещенных.
Разрешение может быть выдано также, если:
– межгосударственными или межправительственными соглашениями определена квота для трудоустройства иностранных граждан и общее количество разрешений не выходит за рамки квоты;
– мужу (жене) или детям иностранного гражданина, который работает в Венгрии не менее 8 лет, а они проживают вместе с ним в стране не менее 5 лет;
– ходатайство о получении разрешения для трудоустройства иностранца подается работодателем, который желает принять его на работу. В ходатайстве указываются точные данные работодателя и работника, определяется круг его будущей деятельности, место работы и должность, даты начала и окончания действия контракта, размер основной зарплаты, а также детальное мотивирование трудоустройства. К ходатайству прилагаются: официально заверенный перевод документа, подтверждающего профессиональную квалификацию работника; официально заверенный перевод медицинской справки о состоянии здоровья иностранца.
Для трудоустройства группы иностранцев работодатель должен подать ходатайство на получение «группового разрешения». В этом разрешении Управление определяет (с разбивкой по каждой отдельной специальности) количество иностранцев, которые могут быть трудоустроены для выполнения работы, указанной в ходатайстве. Групповое разрешение действительно до окончания договора, заключенного с иностранцами.
Контроль за соблюдением правил, регулирующих порядок выдачи разрешения на трудоустройство в Венгрии, осуществляет центр по вопросам трудоустройства. Если проверкой будет установлено, что работодатель принял на работу иностранца без соответствующего разрешения, центр налагает на работодателя штраф в размере двойной заработной платы иностранца.
Работодатель может устанавливать трудовые отношения только с тем иностранцем, который имеет трудовую книжку, разрешение на трудоустройство, а также рабочую визу. После въезда в Венгрию иностранец обращается в управление полиции по месту работы для получения разрешения на проживание (временное разрешение выдается на основании разрешения на работу и контракта и, как правило, не превышает 1 года, но может быть продлено в соответствии со сроком действия разрешения и контракта на работу).
По состоянию на 1 ноября 2000 года в посольстве Украины в Венгрии на временном учете с целью трудоустройства состояло свыше 300 граждан Украины.
Продолжение читайте далее.
_