Новым законом в Германии хотят стимулировать миграцию в страну людей с профессионально-техническим образованием
В этом году в ФРГ должен появиться новый закон, который упростит трудовую миграцию в страну из-за пределов Европейского Союза. Deutsche Welle поговорила об ожидаемых нововведениях с Эзаном Валлизаде из немецкого Института исследований рынка труда и профессий.
– В Германии в этом году должен появиться новый иммиграционный закон. Что изменится для потенциальных мигрантов из стран за пределами ЕС?
– Речь идет прежде всего о трех существенных изменениях. Во-первых, это отмена обязательной проверки на приоритетность при поиске кандидатов на вакансии. Во-вторых, это открытие возможности трудовой миграции для людей с профессионально-техническим образованием. И в-третьих, это расширение возможности поиска работы в Германии на людей с профессионально-техническим образованием.
– Что это означает конкретно на практике?
– Сегодня ситуация выглядит так, что, прежде всего в так называемых редких профессиях, а также в зависимости от региональной ситуации на рынке труда, местные работники – немцы и граждане ЕС – или соискатели работы имеют приоритет при трудоустройстве. То есть если на работу подается работник из третьей страны, работодатель должен сначала проверить, не имеют ли другие кандидаты приоритета. Только если таких нет, вакансия может быть предложена гражданину из-за пределов ЕС. На практике эта проверка представляет собой большой барьер на пути интеграции в рынок труда. А потому ее отмена имеет смысл и способствует интеграции.
– А что касается возможности поиска работы в Германии, что именно изменится с новым законом?
– Пока что правила выглядят таким образом, что приехать в Германию с целью поиска работы могли только люди с высшим образованием. Для них существовала возможность приехать в Германию на период до шести месяцев, чтобы эффективно на месте искать работу. Сейчас эту возможность расширят на людей с профессионально-техническим образованием. И это тоже разумный шаг.
– Перечень профессий, которыми должны владеть соискатели работы, ограничен? Или сюда относятся все возможные профессии?
– Сейчас эта возможность касается только так называемых редких профессий, теперь она расширяется. Никаких редких профессий закон больше не определяет. То есть не обязательно быть ИТ-экспертом или другим представителем естественнонаучных или технических специальностей, где существует особый дефицит кадров, чтобы иммигрировать в Германию.
– Все же, и с новым законом остается необходимость подтверждения полученного за границей образования в Германии. Как выглядит такое подтверждение?
– С нашей точки зрения, эта проверка представляет собой существенное препятствие для иммиграции квалифицированных работников, особенно с профессионально-техническим образованием. В этих правилах с новым законом не меняется ничего. Процедура признания образования очень сложная и связана с дополнительными расходами. Нам это кажется абсолютно неэффективным.
Для высшего образования ситуация более-менее проста. Болонский процесс значительно упростил сравнение образовательных степеней, по крайней мере в Европе. С профессионально-техническим образованием ситуация выглядит несколько сложнее. Особенно с учетом так называемого дуального образования в Германии (когда человек работает по специальности уже во время обучения. – Ред.) зарубежное образование часто не приравнивается к немецкому. Проверкой занимаются торгово-промышленные палаты разных земель Германии и другие эксперты. Учитываются направление, объем и структура полученного образования. Это сложная процедура. Многие ее не проходят.
Кроме того, людям часто не хватает информации. Ведь сначала нужно узнать, как проходит процедура. Получается так, что проходит этот путь только тот, кто имеет доступ к определенной информации, имеет определенные контакты. В то же время здесь стоит отметить, что новый закон предусматривает исключение для ИТ-профессий. Здесь достаточно практических навыков, чтобы быть трудоустроенным, а формальное образование неважно. Однако, как будет выглядеть такая проверка на практике, нужно будет еще посмотреть.
– Вы упомянули о возможности приехать в Германию, чтобы искать работу, которая появится с новым законом. Как это будет выглядеть? Должны ли желающие идти в немецкое консульство и получать специальную визу?
– Этого конкретно в законе нет. Есть только то, что въезд в Германию для людей с профессионально-техническим образованием с целью поиска работы должен быть упрощен. До сих пор эту возможность имеют только люди с высшим образованием. В большинстве случаев желающий действительно должен подать заявку в консульство Германии, указав цель поездки. Это касается, кстати, также и поездок с целью поиска места обучения – не обязательно с целью получения высшего образования, что возможно и сейчас, но также и профессионально-технического.
– Какие еще меры предусматривает новый иммиграционный закон?
– Здесь можно назвать различные маркетингово-стратегические меры. Сюда относится информационная политика, а также популяризация изучения немецкого языка за рубежом, в частности через расширение предложения Гёте-Институтов. Чтобы в странах за пределами ЕС для желающих появились возможности на высоком уровне учить немецкий также и за рубежом.