О возможности внесения изменений в законодательство, регулирующее действие в Польше «карты поляка», чиновники в Варшаве заявляли еще в начале этого года. Правящая партия «Право и справедливость», которая является инициатором нововведений, заявляла, что установит правовой механизм возвращения этнических поляков на родину, максимально защитит и облегчит процесс их адаптации. Как сообщает Deutsche Welle, недавно эти заявления обрели реальный смысл. Польский Сейм принял предложенный правительством законопроект в первом чтении.
Таким образом, владельцы «карты поляка» – документа, который подтверждает принадлежность лица к польскому народу и выдается гражданам 15 постсоветских стран, не признающих двойного гражданства, – перебравшись на постоянное место жительства в Польшу, уже через год смогут ходатайствовать о получении ее гражданства. До сих пор это было возможно только после трех лет постоянного проживания в стране.
Владельцы «карты поляка» также могут рассчитывать на финансовую поддержку от государства в течение первых девяти месяцев пребывания в Польше в размере около 140 евро ежемесячно, помощь в аренде жилья, бесплатное изучение польского языка и бесплатную профессиональную переквалификацию. Причем финансовое обеспечение станет централизованным – до этого все расходы брали на себя органы местного самоуправления. Изменения предусматривают, что о «карте поляка» лицо может ходатайствовать не только в консульских учреждениях, но и в воеводствах Польши.
Соавтор законопроекта, депутат Сейма Михал Дворчик пояснил, что нововведения фактически являются правовой основой «для эвакуации и эффективной помощи лицам польского происхождения, в случае угрозы их жизни или здоровью». При этом он напомнил об эвакуации поляков из зоны военных действий на Донбассе. Нововведения также положительно повлияют на демографическую ситуацию в стране и улучшат экономическую составляющую, заверил Дворчик. Ведь, по оценкам экспертов, на территории постсоветских республик в настоящее время проживает до полумиллиона этнических поляков.
Новые возможности переезда в Польшу и быстрого получения гражданства не на шутку активизировали украинцев. Последние массово обратились в исторические архивы, где разыскивают хоть какие-то намеки на польские корни. В комментарии Deutsche Welle руководитель отдела использования информации документов Центрального исторического архива Украины во Львове Игорь Смольский заметил, что в архиве наблюдают «генеалогический бум». «Только за первые три месяца этого года в архив обратилось более тысячи человек за биографической справкой генеалогического характера. Также возросло количество желающих самим исследовать свое происхождение», – говорит Игорь Смольский.
Ученый такой интерес напрямую связывает с введением Польшей «карт поляка». Если еще в 2008 году архив обработал около 700 заявлений на справку генеалогического характера, то уже в 2015 году их поступило три тысячи, а за первые три месяца этого года – более тысячи, констатирует представитель Центрального исторического архива во Львове. «Аналогичная ситуация во всех украинских архивах. С внесением изменений в закон, однозначно, наплыв будет только расти», – добавил Смольский.
Похожий ажиотаж наблюдается и в лингвистических агентствах, поскольку одним из условий получения «карты поляка» является знание польского языка. «Польский язык сейчас в запросе, – констатирует Ирина, менеджер Центра иностранных языков Linguist. – С начала года мы набрали уже несколько групп. Речь также идет об индивидуальных занятиях, а также курсе для начинающих. К нам приходят даже те, кто никогда не говорил по-польски». Менеджер курсов также добавила, что есть отдельные агентства, которые непосредственно предлагают языковую подготовку к сдаче экзамена на «карту поляка».
25-летний Борис Соколовский получил «карту поляка» два года назад, а сейчас он учится в Люблинском медицинском университете и постоянно проживает в Польше. Молодой человек решительно настроен в полной мере воспользоваться всеми преимуществами своего польского происхождения и уже ходатайствует о получении гражданства. Правда, еще по старым нормам. «Осенью исполняется три года, как я постоянно проживаю в Польше, что позволяет мне подать документы на гражданство. Думаю, сейчас это станет намного проще. Я же потратил на сбор бумаг три месяца и до тысячи злотых», – рассказывает в разговоре с DW студент-медик.
Молодой человек убежден, что гражданство Польши добавит ему бонусов в поиске места работы, а также изменит отношение поляков на более дружелюбное. «Я еще не чувствую полного восприятия, пока я для них лишь иностранный студент, даже с польскими корнями», – объясняет Борис.
Украина получила дополнительный миграционный риск, прокомментировала Deutsche Welle новые изменения в польском законодательстве эксперт по миграционным вопросам, директор Международного института образования, культуры и связей с диаспорой Ирина Ключковская. «Ни одно из европейских государств не имеет такой либеральной и быстрой процедуры получения гражданства. Польша все больше становится миграционно привлекательной для украинцев, а также других граждан постсоветских стран», – говорит Ключковская.
Польша ведет правильную, взвешенную и последовательную государственную политику по сохранению своих национальных интересов в связи с мощными глобальными миграционными процессами, замечает эксперт. «Эти дополнительные стимулы для этнических поляков являются доказательством того, что Польша скорее заинтересована принять к себе «близкую культуру», а не культуру арабского или азиатского миров», – предполагает Ключковская.
Кроме того, по ее мнению, Польша столкнулась с большим демографическим вызовом, ведь значительное количество ее молодежи и трудоспособного населения выехали в Западную Европу. Нововведения же будут способствовать частичному решению демографической проблемы, предполагает эксперт. «Но для Украины, где миграционные настроения среди молодежи достигают 90 процентов, наступят еще более сложные времена. Украина должна бы поучиться у поляков и позаботиться об аналогичных программах», – говорит руководительница Международного института образования, культуры и связей с диаспорой.
Вместе с тем эксперт не исключает, что в перспективе Украина может получить на Галичине аналогичные проблемы сепаратистского характера, которые ныне есть на Закарпатье, где целые села жителей имеют паспорта соседней Венгрии. И открыто заявляют о желании отделиться.
Законодательные нововведения относительно «карты поляка» должны пройти еще два чтения в Сейме, их должен утвердить Сенат и подписать президент. Очевидно, изменения вступят в силу уже в начале 2017 года.
Согласно данным МИД Польши, за восемь лет существования программы документ, подтверждающий польское происхождение, то есть «карту поляка», получили около 160 тысяч человек, из них 70 тысяч украинцев и 76 тысяч белорусов.